北京：深入推進檢察公益訴訟工作

人民網北京12月14日電 （孟植良）近日，北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳印發《關於深入推進檢察公益訴訟工作的意見》（以下稱《意見》），要求各級各部門推進北京市檢察公益訴訟工作向縱深發展，提高首都城市治理體系和治理能力現代化水平，滿足人民羣衆在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面日益增長的新需要。

《意見》強調，要準確把握檢察公益訴訟工作的總體要求，切實把握檢察公益訴訟工作的重點任務。檢察機關應依法充分履行公益訴訟職責。審判機關應依法審理檢察公益訴訟案件。行政機關應積極支持配合檢察公益訴訟工作。紀檢監察機關與檢察機關應加強工作銜接。要健全完善檢察公益訴訟工作長效協調機制。要加強檢察公益訴訟工作的組織領導和監督保障。要把公益保護納入普法宣傳規劃，營造良好社會氛圍。

《意見》呈現以下五個特點。

一是明確了檢察公益訴訟促進公益保護、促進社會治理、促進依法行政的三個根本方面，提出探索完善以行政公益訴訟、民事公益訴訟、刑事附帶民事公益訴訟，支持社會組織提起民事公益訴訟、支持政府及其指定的部門或機構開展生態損害賠償磋商和提起訴訟爲基本框架的檢察公益訴訟工作格局。

二是明確提出要拓展公益訴訟案件範圍，積極、穩妥辦理安全生產、公共衛生、生物安全、個人信息保護、消費者權益保護、婦女未成年人及殘疾人權益保護、網絡侵害、文物和文化遺產保護等領域的公益損害案件。

三是明確了檢察機關、審判機關、行政機關、紀檢監察機關在公益訴訟工作中的相應職責，形成公益保護合力。

四是明確提出要利用跨行政區劃檢察院的優勢，健全檢察公益訴訟案件集中管轄機制，加強京津冀合作，探索建立跨省檢察公益訴訟案件辦理制度機制。

五是明確提出要落實生態補償和生態環境損害賠償制度，探索建立檢察公益訴訟與生態環境損害賠償制度的銜接機制，規範完善生態環境損害賠償訴訟的審判規則，增強公益保護合力。

據瞭解，自2015年開展公益訴訟試點以來，北京檢察機關作爲公益訴訟主力軍，堅持從首都工作大局謀劃，從首都治理體系建設全局統籌，牢牢把握檢察公益訴訟三個根本職責，積極探索完善以“三訴兩支”爲基本框架的檢察公益訴訟工作格局，堅持問題導向，體現北京特色，凝聚保護合力，不斷加大辦案力度。截至目前，全市檢察機關共發現公益訴訟案件線索1502件，立案904件，辦理訴前程序案件689件，提起公益訴訟30件，服務保障首都經濟社會發展的作用日益突出。