河南唐河：“檢察+”模式形成公益訴訟監督合力

本報訊（記者劉立新 通訊員牛凌雲 馬潛）“遊樂場終於拆除了，已經補種了草皮，河道恢復了原貌，檢察監督真給力！”近日，河南省唐河縣濱河路唐河河道上，面對前來回訪的檢察官，正在這裡散步地市民張大爺開心地說。

今年7月，唐河縣檢察院在履職中發現，2016年10月，白某在未辦理規劃、用地等審批手續的情況下，擅自在唐河河道城區段的近10畝泄洪區域內違法建設童話歡樂小鎮遊樂場，於2017年8月正式投入運營。

在該遊樂場建設及運營過程中，唐河縣城市管理局、縣水利局等相關行政機關3年內先後5次責令停止建設、限期拆除，但該遊樂場仍繼續建設並投入運營。

該遊樂場違法建築及設施嚴重阻礙河道汛期行洪能力，破壞唐河水系生態環境，損害社會公共利益。今年7月，唐河縣檢察院向負有監管職責的城市管理局、水利局等行政機關發出檢察建議，建議其依法對童話歡樂小鎮遊樂場設施及構築物侵佔河道的違法情形進行處理，恢復被佔河道原貌，消除對河道行洪及周邊生態環境造成的影響。

爲使檢察建議迅速得到落實，唐河縣檢察院第一時間向縣委進行工作彙報，先後四次與縣河長辦、縣水利局、縣城管局、泗州街道辦事處等單位召開聯席會議，共同到現場督查跟進整改進度。同時，向涉案業主白某釋法說理，讓其逐步認識到該行爲的危害。

9月24日，“童話歡樂小鎮遊樂場”主體建築拆除，被建議單位積極履行監管職責，科學制定整改、搬遷、修復方案，該河道的生態修復工作也在有序推進，社會公共利益得到保護。

今年以來，該院建立“檢察+”工作模式，加強與水利、城市管理、生態環境、市場監管等部門協作，建立內部線索移交機制，增強案件線索內部流轉速度，同時搭建“一體化”辦案機制，形成“一盤棋”工作格局。

此外，該院圍繞侵佔河道違建、非法��砂、灘地坡岸堆放固體廢物等重點內容展開監督，主動與唐河縣河長辦對接工作，建立長效制度，定期交流溝通，實時線索共享，藉助檢察建議、發函或交辦函、全縣河道治理重點問題月通報等手段，督促行政機關切實履行職責。

截至目前，該院共受理破壞河湖生態環境公益訴訟問題線索21件，立案16件，發出檢察建議19件，發函5件。拆除違法建築設施10餘處，清理河道共計1萬餘平方米，平整河灘100餘畝；清理3個臨河固體廢物(含生活垃圾)處置點，清理各類垃圾200餘噸，整頓不規範作業侵佔河道的砂石站11個。