“飛線充電”安全隱患多

“電動自行車飛線充電帶來的安全隱患，是個具有普遍性的問題，必須引起重視！衢州檢察機關的做法值得借鑑！”近日，一直關注電動自行車“飛線充電”問題治理的全國人大代表、浙江省衢州市柯城區人民醫院副院長陳瑋在看到媒體報道外省某小區因電動自行車“飛線充電”引發火災後，再次發出呼籲。

在衢州，電動自行車“飛線充電”也曾一度成爲“公害”，卻遲遲得不到有效解決，直到檢察機關的介入。

2019年10月，衢州市柯城區檢察院通過“網格+檢察”法律監督平臺發現，同年1月至9月，轄區內電動車違規充電等問題的網格投訴信息達1000餘條，集中反映了衆多小區內電動車違規充電、違法停放危害消防安全情況。

柯城區是衢州市的主城區、老城區，居住人口密集，若因電動車違規充電問題引發火災等安全隱患，會嚴重威脅羣衆生命財產安全。於是，該院立即派員調查覈實，發現轄區內10餘個老舊小區普遍存在電動車私拉接線板“飛線充電”現象，存有嚴重消防安全隱患，危害居民生命財產安全和社會公共利益，同時也成爲該區推進老舊小區治理、創建全國文明城市的一大難題。

同年11月29日，該院向區應急管理和消防部門發出檢察建議，督促上述部門對轄區內小區電動車私拉電線充電及在樓道間、消防通道和疏散通道停放電動車的行爲依法作出處理，同時加強消防法律法規宣傳，加強居民對電動車火災防範治理的認知。

與此同時，該院多次深入社區等地實地調研，與居民、社區工作人員、相關職能部門負責人等交流、聽取意見，據此形成調查報告，指出小區電動車消防隱患與現實困境的主要成因，針對問題提出有關社會治理的意見建議，所寫檢察建議得到全國人大代表、衢州市委書記充分肯定。

這份檢察建議發出後，衢州市、柯城區兩級黨委政府高度重視，柯城區專門召開多部門電動自行車違法違規行動協調會，成立由區應急管理局、消防救援大隊、住建局、公安局以及各鄉鎮（街道）爲成員的電動自行車違法違規行動專項整治領導小組，開展爲期4個月的綜合治理。同年12月，衢州市委、市政府在全市同步開展了電動車安全整治。

整治期間，僅柯城區檢察院就聯合專項整治領導小組先後6次組織開展集中夜查活動，清理電動自行車1868輛，促成轄區56個社區、179個小區完成充電口建設26312個，安裝公共建築、快遞點智能充電口2378個。同時，在檢察機關建議下，衢州市創新電動車基層治理載體，在電信、消防、交警部門支持下，將全市所有已上牌電動車全部納入新開發的電動車“114一鍵移車”平臺，打破數據壁壘，破解電動車管理難、執法難問題。

此外，在檢察機關的建議下，衢州市首創“鄰禮通”積分兌換“有禮電”免費充電模式，將電動車充電設備使用率從13%提升至50%以上。衢州市有關部門還利用傳統媒體、“兩微一端”和社區面對面宣傳等渠道，提高羣衆安全意識。

“通過宣傳教育，我覺得這種行爲很危險，現在都不敢拉電線了。”“現在我們小區裡，政府安裝了電動車充電樁，充電就比較安全，大家也比較放心，小區的環境也好了很多。”周圍不少市民紛紛向陳瑋反饋情況。

衢州市檢察機關提出的“飛線充電”問題和整治意見所涉及的相關法律問題爲《浙江省電動自行車管理條例》《衢州市文明行爲促進條例》（下稱《條例》）立法提供了決策依據。今年5月15日，浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議全票通過兩個《條例》，從地方立法層面，對電動車定點停放、安全充電作出了明確的規範，從根本上保障了人民羣衆的生命財產安全。在今年浙江省檢察機關公益訴訟3週年精品案例評比中，衢州市柯城區檢察院辦理的電動車消防安全綜合治理行政公益訴訟案榜上有名。

“衢州市檢察機關主動作爲，爲解決電動自行車‘飛線充電’問題提供了有效路徑，也爲推進市域社會治理現代化提供了檢察智慧，相關建議和經驗更是催生了地方立法。”陳瑋說。（範躍紅 汪�G）