用信任澆灌 以制度呵護（聲音）
林 武
要堅持短期救急紓困和長期增強實力相結合，制定更多符合市場、激發潛能的幫扶舉措，與民營企業心連心、手挽手
近年來，山西省委、省政府把民營經濟作爲推動轉型發展的生力軍，民營經濟發展質量效益不斷提高。2019年，民營經濟貢獻了全省48.9%的GDP、53.9%的投資、59.6%的稅收、77%的就業崗位，民營企業已成爲山西高質量轉型發展的重要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的有力推動者。
貫徹新發展理念，構建新發展格局，我們要進一步爲民營企業發展和企業家成長創造良好條件，依法保護民營企業權益，鼓勵、支持、引導非公有制經濟繼續發展壯大。
用信任澆灌。民營企業一路走來殊爲不易，各級政府部門要真心實意地爲民營企業解難題、辦實事。要建立“民營企業直通車”機制，實施“晉商晉企貼心計劃”，暢通民營企業家與政府溝通渠道，提高民營企業在政策制定中的話語權，讓企業第一時間知曉政策，知道“怎麼辦、找誰辦、在哪辦”。要保持政策連續性穩定性，依法兌現政府承諾。要制定規範政商交往的“正面清單”和“負面清單”，完善領導幹部聯繫幫扶民營企業制度，發揮好工商聯、行業協會、商會在暢通民營企業與政府溝通等方面的作用，營造親商重商、主動服務企業的良好氛圍。
以制度呵護。民營企業最爲關注的是融資難融資貴和企業稅費負擔較重這兩個問題。
針對融資難融資貴問題，山西近年來通過增加銀行授信、組建紓困救助基金等方式，着力解決民營企業流動性問題。下一步，要加快制定出臺地方金融機構服務民營企業的工作機制和考覈辦法，把銀行業績考覈同支持民營經濟發展掛鉤，落實民營企業授信盡職免責制度和容錯糾錯機制。明年金融機構支持實體經濟貸款只增不減。要加快政府性融資擔保機構運行體制改革，推行企業化管理，創新金融服務模式，探索市縣接續還貸週轉資金由改革後的融資擔保機構管理使用，提升資金週轉效率，發揮金融支持的普惠性作用。要用好省級財政專項獎勵政策，指導支持優質民營企業抓住主板、科創板、新三板改革政策機遇，提高直接融資水平。
針對減輕企業稅費負擔，山西切實落實降低增值稅稅率、擴大享受稅收優惠小微企業範圍、加大研發費用加計扣除力度、降低社保費率等政策，清理違規涉企收費、攤派事項和各類評比達標活動，降低司法、公證和國有資產產權交易服務收費標準，確保各項減稅降費政策落地落細。對這些政策措施，相關職能部門要制定政策清單和落實導圖，讓政策真正惠及企業。
今年我們把“完善民營經濟政策”作爲全省重大改革任務，出臺了支持民營經濟發展的23條措施，在放寬市場準入、加強要素保障、降低企業成本等方面打出一套政策“組合拳”，推出一系列超常規舉措。圍繞“解決突出問題抓落實”，組織開展了支持民營企業應對疫情、政策落地問題專項整改、解決民營企業合理訴求等專項行動，取得一定成效。下一步，要堅持短期救急紓困和長期增強實力相結合，制定更多符合市場、激發潛能的幫扶舉措，與民營企業心連心、手挽手，��出轉型發展新路。
（本報記者 胡 健整理）