社會救助法修法幅度小 民團批新住民遭排除、受暴婦困境未解

由多個民間社福團體所組成的「社會救助法修法聯盟」上午召開記者會，批評衛福部《社會救助法》草案已遠離賴總統承諾的改革願景，建議行政院將草案退回衛福部重寫。 記者杜建重／攝影

社會救助法十年未修，衛福部提出的草案遭民團批評，保留戒嚴時期留下的虛擬收入制度，已讓全臺220萬貧窮人口無法取得救助資格，草案對於受暴婦女、新住民等弱勢羣衆，也無法提供完善保障，形成貧窮社安網漏洞。南洋臺灣姐妹會秘書長陳雪慧表示，衛福部半本的草案根本是歧視多元族羣，對於新住民家庭隻字未提，讓新住民只能「躲在角落」無法取得協助。

陳雪慧表示，新住民來臺後成爲臺灣人的配偶、母親，且6成5以上新住民在臺居住超過10年、2成5居住超過20年，卻被社會救助法視爲外人，在新住民生活陷入困境時完全被排除，衛福部雖稱新住民經濟困境可由新住民發展基金解決，但這都是片面、零星的補助，不像社救法提供穩定且全面的支持。

「若不論中國大陸籍配偶，先處理東南亞配偶，未歸化者約5萬5千人，一比率推算，僅會增加1300名低收、中低收對象。」陳雪慧表示，衛福部委託臺大社工系名譽教授鄭麗珍所做的研究報告亦指出，若把中國大陸配偶計算在內，預期增加的低收、中低收入戶也僅有4250戶，衛福部卻未展現誠意，社救法草案對新住民隻字不提，並未以需求主導設計相關機制，新住民只能繼續躲在角落。

另，衛福部草案規定，受暴婦女需提起離婚訴訟，才能免予配偶收入列計。社會救助法修法聯盟共同發起人王今𬀩表示，此制度設計看似立意良善，卻是把社政職責轉嫁到司法、民衆身上，讓貧窮民衆被迫陷入漫長訴訟的泥淖。

勵馨基金會新北分事務所主任洪雅莉表示，依照實務經驗，受暴婦女未必會離婚，且多數情況是一旦啓動離婚訴訟或相關討論，反而更容易激怒加害人；另，社救法草案規定，必須回到戶籍地才能申請低收、中低收入資格，受暴婦女被迫回到受暴地點才能申請補助，無法藉由社救法脫離貧困又受暴的狀況。