兩會聚焦下的在線教育：改什麼？怎麼改？
有代表建議要加大對教育培訓虛假廣告的處罰力度，建議針對教育培訓類廣告制定專項法規、細則，提高違法成本；
有代表建議當下應急需整治干擾中小學教學的APP，如大量學生在遇到難題時爲了快速獲取答案，可直接在某學習類APP上搜索答案和解題過程，失去了完成作業的意義，甚至部分APP可模仿本人筆記直接代替抄寫；
有代表將視野聚焦在校外培訓機構資本無序擴張身上，認爲不少線上培訓機構爲了吸引融資瘋狂擴張、搶佔市場，處於“入不敷出”的狀態，金融風險大幅增加，致使爆雷、跑路等事件頻發。
......
昨日晚間，中央紀委國家監委在其官方微信連發兩篇文章點名校外培訓尤其是在線校外培訓亂象叢生。
這已經不是紀委第一次關注在線教育。
2021年1月18日，中央紀委國家監委就曾發佈《誰在辦？怎麼管？資本漩渦下的在線教育》的文章，對資本助推之下，在線教育企業競爭加劇、行業內耗嚴重的情況進行了重點關注。
這是國家層面對在線教育市場亂象前所未有的重視程度及監管態度。
如中紀委在發文中提到：一些機構將營銷變主業，“授課”變“售課”，培訓廣告滿天飛、製造焦慮、販賣焦慮；在線教育行業投入的鉅額資金真正被用在課程研發上的並不多，營銷投入是研發的幾倍；不少企業爲搶佔市場先機大肆燒錢、無序競爭引發行業爆雷跑路等風險；不少機構師資存疑，課程質量良莠不齊......
也是在這樣的亂象下，有代表在今年兩會期間甚至建議應徹底取締校外培訓機構的議案。
雖說這提案有些矯枉過正，但其實也可以看到，教育培訓尤其是在線教育培訓當下不得不改的現實。
那麼，在線教育到底要改什麼？怎麼改？
作爲教育主管部門，教育部部長陳寶生在2021年全國教育工作會議上的講話中予以了明確：
治理的重點是整治唯利是圖、學科類培訓、錯誤言論、師德失範、虛假廣告等行爲。治理的原則是堅持源頭治理、系統治理、嚴格治理，綜合運用經濟、法治、行政辦法，對培訓機構的辦學條件、培訓內容、教材教案、收費管理、營銷方式、教師資質等全方位提出要求。
也就是說，資本裹挾下的盲目擴張、販賣焦慮或虛假宣傳的廣告、參培人員的資質將會是此次監管的重點，而圍繞這三點的監管，將爲在線教育築起一堵合規、有序、健康的發展圍牆。
不過，可以明確的一點是，如今的在線教育雖然問題頻出，但並不意味着其就到了需要徹底取締的程度。
中紀委在3月7日發佈的短視頻中所提到，教育不平衡不充分同區域發展不平衡不充分密切相關，通過解決教育不平衡帶動解決其他方面的不平衡是解決當下諸多教育問題的一種方向。在當下數字化、網絡化、智能化的時代，正是雲端課堂（在線教育）在打破教育圍牆方面發揮了關鍵作用。
可以說，即使在線教育當下確實存在很多問題需從嚴整改，但其所發揮的積極作用，也不該被忽視。
在本站教育看來，在線教育整改後的前路如何，尚且有一條路徑可以參考，那就是2018年線下教培機構的整改之路。彼時，線下教培機構也曾經歷過一段較長的“至暗時刻”，是那一年多從嚴整改動作的驅使，纔有了線下機構在今天整改動盪下的相對安穩無恙。
在線教育，顯然也將步入這樣一個整改階段。從長遠發展來說，這件事的意義遠遠是利大於弊。畢竟，有了明文細則的規範，機構方可知道要未來該如何發展。
附兩會校外培訓方面的有關提案：
【全國政協委員、北京市科協常務副主席、民建北京市委主委司馬紅】
加強線上教育機構預存資金監管，明確在線教育機構日常監管部門及違規處罰制度，嚴厲打擊“跑路”前惡意大量收攬學費的線上教育機構負責人。
效仿住房城鄉建設委的房屋買賣資金存管業務，建立線上教育機構預存資金監管系統。在線教育機構註冊地的教育主管部門與銀行合作建立在線教育機構預存資金監管賬戶制度，通過預存資金管理與監管銀行賬戶定期劃撥制度，改善預付資金挪用問題。
加強教育引導，建立動態更新的行業黑白名單，通過互聯網平臺對行業機構、師資的守約行爲予以展示傳播，對違約行爲予以警戒、懲戒。
對此類（“跑路”前惡意大量收攬學費的線上教育機構的法人、實際控制人和大股東進行嚴厲打擊）通過預存資金惡意斂財的行爲進行嚴懲，對可依法追究刑事責任的予以追究，並對此類教育機構的法人、實際控制人和大股東的此類失信行爲在其個人徵信記錄中予以記錄。
進一步嚴格教育類廣告監管。
政府相關部門要考慮到教育類廣告的特殊屬性，組建專門的教育類廣告管理機構。加強教育培訓類廣告管理，不僅需要國家和各級政府部門的規範和管理，也需要整個社會提高對教育類廣告特殊性的認識。
教育類廣告應加標“提示語”，提醒消費者在購買時要理性消費。例如，“購買前請尊重孩子意願”“希望家長給孩子提供一個快樂童年”等，提醒家長在購買時理性消費。
針對教育類廣告制定專門性法律、法規、細則，對教育類廣告內容的真實性、價值觀導向等進行嚴格審覈，嚴禁任何形式的虛假廣告。
加強對網絡空間教育廣告投放的管理，尤其是各種網課平臺、網絡內容平臺，涉及青少年的網絡社交平臺，對其所登載的教育廣告信息進行嚴格審查。嚴格控制各大網絡平臺的教育類廣告的投放量。
【全國人大代表、陝西省律師協會副會長方燕】
制定教育培訓類廣告的具體管理辦法、細則，將教育培訓類廣告管理規範化、具體化、科學化，使教育培訓類廣告的審查和監管更加有法可依、有章可循。
加大對教育培訓類廣告虛假宣傳、內容低俗等違法違規行爲的處罰力度，明確廣告經營者、發佈者、代言人、發佈平臺等各方的責任，對未履行審查義務、不作爲的行爲依據職責及相關規定給予相應處罰，提高不良教育培訓類廣告違法違規成本。
設立專門的投訴渠道，不斷提高廣大學生和家長對不良教育培訓類廣告的辨識度和抵制能力。
【全國政協委員、中國科學院院士李景虹】
嚴格管理課外培訓機構的培訓內容與教學模式，引導課外培訓機構貫徹素質教育理念。
加強審查課外培訓機構的廣告投放，避免狂轟亂炸式的廣告讓家長無所適從、倍感焦慮。
引導公辦和民辦機構開設家長課堂，讓家庭教育與校園教育相輔相成，保證課內教育實效。
【全國政協委員、廣東省政協副主席李心】
明令禁止學校、教師以任何方式向家長、學生推薦商業性在線教育平臺及產品，更不能將學校課堂教學內容與在線教育平臺掛鉤、捆綁，不得要求學生在在線教育平臺完成學校作業。
引導家長理性選擇、學生節制使用在線教育平臺。中央網信辦、教育部、國家市場監督管理總局等部門聯合探索對中小學生參加在線學習進行全網時間總量控制，對在多個平臺註冊的累計計算週期內學習時間，全面推行學生註冊在線教育平臺實名制。
【全國人大代表、浙江省鎮海中學黨委書記張詠梅】
在市域範圍內建立統一的校外培訓機構管理平臺，將所有校外培訓機構的師資情況、開班情況、學生名單、培訓內容、任課教師、上課時間、收費標準統一錄入平臺。可以公開的公開，不適合公開的在後臺做好數據留檔，以便於徵稅、審計、管理等。
【全國人大代表、重慶市謝家灣小學校長劉希婭】
建立在線學習產品管理平臺，對App推送的學習內容、教師資質、開班情況、學生數量、收費標準等信息統一錄入平臺，並對學生、家長開放查詢，進一步促進線上教育規範有序發展。
由教育行政部門牽頭，由教研機構、教師、家長、社區人員等相關利益羣體組成社會監督團體，對在使用過程中不合格不科學的產品，應勒令其下架整改。
【全國人大代表、東北育才學校校長高琛】
教育行政部門應聯合網信辦、市場監管等部門綜合運用經濟、法治、行政等手段，嚴格在線教育企業的准入機制，並對其辦學條件、收費管理、營銷方式等提出標準和要求。
【北大附中集團總校校長王錚】
要從國家層面制定相關規範，有針對性地對在線教育企業的責任權利做出規定，明晰能做什麼、不能做什麼。（以上議案梳理自公開報道）
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