廣東“富可敵國”的背後:粵東西北的數據太刺眼
作爲我國經濟第一大省，廣東的GDP數據備受關注。此前多方預測表示，其2018年GDP總量超過9萬億元是大概率事件，“唯一的懸念就是會否超過10萬億大關”。
28日上午，廣東省十三屆人大二次會議開幕，省長馬興瑞作政府工作報告：2018年廣東全省地區生產總值達9.73萬億元、同比增長6.8%。距離十萬億的目標，僅“一步之遙”。
改革開放40年來，廣東省地區生產總值從1978年的186億元增加到2018年的9.73萬億元，連續30年位居全國第一。那麼9.73萬億，放在全球範圍內，又是個什麼水平？
以2017年世界銀行統計的世界各國GDP排名來看，廣東省GDP已經超過了澳大利亞、西班牙、荷蘭、瑞士等一衆發達國家，逼近目前全球排名第12的韓國（1.53萬億美元）。
數據來源：世界銀行（注：廣東爲2018年數據，其他地區數據爲2017年）
值得一提的是，在廣東這份耀眼的“成績單”中，有個數據卻顯得很刺眼：接近80%的GDP集中在珠三角，其中，廣深兩大一線城市佔了將近一半。
2019年，廣東經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%~6.5%，突破10萬億元大關。
9萬億
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據城市進化論（微信號：urban_evolution）不完全統計，截至1月28日午間，已有26個省份公佈2018年的經濟數據，GDP破萬億的省份共有21個，其中9萬億級2個（廣東、江蘇），5萬億級1個（浙江），4萬億級2個（河南、四川），3萬億級6個（湖北、湖南、福建、上海、北京、安徽）。
1月14日，江蘇省曬出2018年經濟成績單：據初步覈算，2018年江蘇實現生產總值92595.4億元，按可比價格計算，比上年增長6.7%。由此，成爲全國第一個宣佈GDP突破9萬億元大關的省份。
作爲我國經濟的領頭羊，廣東與江蘇兩省已連續多年位居中國各省份經濟體量排名前兩名，兩省GDP之差此前曾有縮小的趨勢，但最近三年又開始擴大，根據兩省最新公佈的統計數據，這一差值在2018年再創新，高達約4704.6億元。
回顧2017年，廣東省GDP8.99萬億元。在去年的政府工作報告中提到，2018年廣東全省經濟社會發展的主要預期目標是：GDP增長7%左右。而根據最新數據，2018年廣東GDP同比增長6.8%。
“這個結果還是可以接受”，廣東省體制改革研究會副會長彭澎告訴城市進化論（微信號：urban_evolution），廣東作爲全國外貿第一大省，受到中美貿易摩擦等不可預知因素的影響，2018年的GDP增長僅比預期下滑0.2個百分點。
而對於GDP突破10萬億元的目標，廣東則有望在2019年實現。今天上午，馬興瑞在政府工作報告中指出，2019年廣東省經濟社會發展的主要預期目標是：GDP增長6%~6.5%，總量突破10萬億元大關。
區域平衡
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2018年廣東地區生產總值達9.73萬億元，但接近80%集中在珠三角。其中，廣深兩大一線城市佔了將近一半，是廣東經濟發展必然的中心。相比之下，粵東西北12個市只佔了20%左右。這點與江蘇類似，當地也存在蘇北地區經濟遠遠不及蘇南地區的現象。
如何解決珠三角與粵東西北的區域發展失衡問題？“支持東西兩翼沿海經濟帶建設。”馬興瑞提出，
“建設好汕頭、湛江2個省域副中心城市，推動汕頭進一步煥發特區活力，促進湛江對接海南自由貿易港建設。”
彭澎介紹，粵東西北地區是一個很大的增長潛力所在。雖然該地區的經濟增長曾一度超過珠三角地區，但是持續時間很短。現在廣東要加快構建“一核一帶一區”的新格局，粵東、粵西成爲廣東省發展的東西兩翼，這就不是簡單地扶持粵東西北地區。
在2018年6月8日，廣東省委書記李希提出，廣東要以構建“一核一帶一區”的區域發展格局爲重點，加快推動區域協調發展。將廣東的區域發展格局明確爲：
推動珠三角核心區優化發展；把粵東、粵西打造成新增長極，與珠三角城市串珠成鍊形成沿海經濟帶；把粵北山區建設成爲生態發展區，以生態優先和綠色發展爲引領，在高水平保護中實現高質量發展。
事實上，粵東與粵西從全國來看，其區位優勢非常明顯，但是對比珠三角，就成了“燈下黑”。
彭澎分析，粵東、粵西發展受限，是受到珠三角的虹吸效應影響，所以成了一個相對落後的地區。今後粵東、粵西的沿海地區，會有很大的發展潛力。
2019年，廣東將在粵東、粵西沿海地區，集中佈局一批重大產業項目，大力發展臨港化工、海工裝備、海洋生物、海上風電等產業，推進南海油氣開採。支持汕頭臨港經濟區、汕尾高新區、陽江濱海新區、湛江東海島、茂名石化基地、潮州高新區、揭陽大南海石化工業區等建設。建設一批現代漁港和遠洋漁業基地。發展濱海旅遊、海島旅遊。
大灣區
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“舉全省之力推進粵港澳大灣區建設，在更高水平上擴大開放。”馬興瑞在對廣東2019年工作的十大部署中，粵港澳大灣區建設成爲首要任務。
按照當前規劃，粵港澳大灣區由廣州、深圳等珠三角9城，加上香港、澳門構成。這意味着，珠三角9城，是建設粵港澳大灣區的重要支撐。
眼下，廣東省內的衆多城市，已先後成立了與粵港澳大灣區相關的部門。
肇慶提出，2019年要舉全市之力，推進粵港澳大灣區連接大西南樞紐門戶城市。
惠州則表示，2019年的工作安排，都將扭住建設粵港澳大灣區這個“綱”。
彭澎稱，粵港澳大灣區建設，將會成爲廣東經濟發展的一個重要增長點，廣東省對其推進力度也會加大。
在過去的2018年，隨着廣深港高鐵、港珠澳大橋的相繼開通，粵港澳大灣區的“硬聯通”，已經明顯加強。機制上的“軟聯通”，將會是廣東接下來的重點工作。
馬興瑞指出，廣東要推進與港澳在法律服務、金融、醫療、建築等領域的規則對接，提升市場一體化水平。推動設立粵港澳大灣區國際商業銀行。深入推進粵港澳合作辦學、合作辦醫，抓好港澳青年創新創業基地建設。規劃建設大灣區文化遺產旅遊路徑。促進灣區內人流、物流、資金流、信息流便捷有序流動，打造宜居宜業宜遊的優質生活圈，爲港澳居民在廣東學習、就業、創業、生活提供更加便利的條件。
“這會是今年（2019年）的一個比較大的看點。”彭澎認爲。馬興瑞對廣東省在2019年的工作安排中要求，要以規則相互銜接爲重點，加快編制大灣區建設專項規劃，攜手港澳建設國際一流灣區和世界級城市羣，打造引領全國高質量發展的重要動力源。