TikTok命運再生變數：中國出手 可能不允許賣了
（原標題：深夜突發！TikTok可能不允許賣了，中國剛剛出手！字節跳動最新迴應）
TikTok賣給哪家美國公司？能不能賣？它的最終命運，再出變數。
8月28日，商務部、科技部調整發布《中國禁止出口限制出口技術目錄》（商務部 科技部公告2020年第38號，以下簡稱《目錄》）。
本次《目錄》調整先後徵求了相關部門、行業協會、業界學界和社會公衆意見，共涉及53項技術條目：一是刪除了4項禁止出口的技術條目；二是刪除5項限制出口的技術條目；三是新增23項限制出口的技術條目；四是對21項技術條目的控制要點和技術參數進行了修改。
根據《中華人民共和國技術進出口管理條例》，凡是涉及向境外轉移技術，無論是採用貿易還是投資或是其他方式，均要嚴格遵守《中華人民共和國技術進出口管理條例》的規定，其中限制類技術出口必須到省級商務主管部門申請技術出口許可，獲得批准後方可對外進行實質性談判，簽訂技術出口合同。
據商務部官網消息，8月28日，商務部會同科技部調整發布《中國禁止出口限制出口技術目錄》（商務部 科技部公告2020年第38號，以下簡稱《目錄》）。商務部服貿司負責同志就《目錄》有關問題回答了記者提問。
一、《目錄》調整的背景和主要考慮是什麼？
根據《中華人民共和國技術進出口管理條例》，商務部會同科技部制定、調整並公佈禁止或限制出口的技術目錄，主要目的是規範技術出口管理，促進科技進步和對外經濟技術合作，維護國家經濟安全。上一次《目錄》修訂是在2008年，距今已有10年多時間。隨着科學技術迅速發展以及我國科技實力和產業競爭力不斷提升，根據國際慣例及時調整《目錄》勢在必行。這次《目錄》調整刪除了4項禁止出口的技術條目，並對限制出口的技術內容進行了調整。
中國政府一直堅持以開放促發展，堅持創新能力開放合作，致力於營造良好的科技創新和國際合作環境，促進技術創新要素自由流動。黨的十八大以來，我國技術貿易穩步快速發展。據商務部統計，2013年，中國技術出口合同金額200億美元，不到進口合同金額的一半；2019年，技術出口合同金額321億美元，已基本接近進口合同金額。技術出口既優化了我國的出口結構，也推動了相關貿易伙伴產業升級和經濟發展。今後，我們將進一步加強與世界各國的技術貿易合作，不斷優化技術貿易營商環境，促進我國技術貿易健康有序可持續發展。
二、本次《目錄》調整的主要內容有哪些？
本次《目錄》調整先後徵求了相關部門、行業協會、業界學界和社會公衆意見，共涉及53項技術條目：
一是刪除微生物肥料技術、咖啡因生產技術、核黃素生產工藝、維生素髮酵技術等4項禁止出口的技術條目。
二是刪除新城疫疫苗技術、天然藥物生產技術、功能性高分子材料製備和加工技術、化學合成及半合成藥物生產技術、信息安全防火牆軟件技術等5項限制出口的技術條目。
三是新增農業野生植物人工繁育技術、絨山羊繁育和品種培育技術、空間材料生產技術、大型高速風洞設計建設技術、航空航天軸承技術、激光技術等23項限制出口的技術條目。
四是對21項技術條目的控制要點和技術參數進行了修改，涉及農作物繁育技術、水產種質繁育技術、化學原料生產技術、生物農藥生產技術、航天器測控技術、空間數據傳輸技術、地圖製圖技術、信息處理技術、真空技術等領域。
三、此次商務部、科技部只發布了《中國禁止出口限制出口技術目錄》調整內容，請問對《中國禁止進口和限制進口技術目錄》有怎樣的考慮？未來還有哪些工作計劃？
目前，商務部、科技部仍在有序推進目錄修訂工作。下一步，將進一步刪減調整《中國禁止出口限制出口技術目錄》；同時，根據2019年底修訂發佈的《禁止進口限制進口技術管理辦法》，大幅精簡《中國禁止進口限制進口技術目錄》，進一步突出市場調節作用。
中國政府高度重視優化技術貿易營商環境，積極推進技術貿易便利化。今年以來，商務部印發了《關於疫情防控期間進一步便利技術進出口有關工作的通知》，積極推進技術進出口合同登記無紙化工作，並研究放寬技術進出口經營主體限制的措施。下一步，商務部將繼續推出更多技術貿易便利化措施，不斷完善技術貿易促進平臺，加強同世界各國的技術貿易交流與合作。
四、請問技術出口如何界定，具體包括哪些形式？企業如果出口限制類的技術，需要如何進行申請？
根據《中華人民共和國技術進出口管理條例》，技術出口是指從我國境內向境外，通過貿易、投資或者經濟技術合作的方式轉移技術的行爲，包括專利權轉讓、專利申請權轉讓、專利實施許可、技術秘密轉讓、技術服務和其他方式的技術轉移。也就是說，凡是涉及向境外轉移技術，無論是採用貿易還是投資等其他方式，均要遵守《中華人民共和國技術進出口管理條例》的規定。
技術出口分爲自由、限制和禁止三類，其中自由類技術實行事後合同登記備案，限制類技術進出口需要申請許可證。2007年起，商務部已將限制類技術進出口許可權限下放至各省、自治區、直轄市商務主管部門。商務主管部門收到技術出口申請後，會同科技主管部門進行審查，自收到申請之日起30個工作日內作出批准或者不批准的決定，對批准的發給《中華人民共和國技術出口許可意向書》。申請人取得意向書後，方可對外進行實質性談判，簽訂技術出口合同。申請人簽訂技術出口合同後，必須申請《中華人民共和國技術出口許可證》。商務主管部門對技術出口合同的真實性進行審查，自收到相關文件之日起15個工作日內，對技術出口作出許可或者不許可的決定，如果准予許可，頒發《中華人民共和國技術出口許可證》。技術出口合同自技術出口許可證頒發之日起生效。
在商務部聯合科技部調整發布了《中國禁止出口限制出口技術目錄》之後，這無疑給TikTok的出售踩了急剎車。
“通知”調整意味着如果字節跳動需要出口相關技術，就應先進行申請許可程序。
新華社就此次政策調整對字節跳動的影響，採訪了對外經濟貿易大學國際貿易系教授崔凡：
其中最重要的幾句話是這麼說的
此次目錄調整發布對一些正在進行或正考慮技術出口的企業有何影響？
“新目錄生效時尚未完成交易的技術出口方，如果準備出口調整後目錄中的限制類技術，建議暫停磋商與貿易程序，履行好相關申請手續。”崔凡說。
他以近期輿論關注的字節跳動公司可能出售TikTok美國業務爲例說，作爲一家迅速成長的創新型企業，字節跳動在人工智能等領域擁有多項前沿技術，有的技術可能涉及調整後的目錄。如目錄在限制出口部分計算機服務業類的信息處理技術項下，新增的第21條關於“基於數據分析的個性化信息推送服務技術”、第18條關於“人工智能交互界面技術”等控制要點，就可能涉及該公司技術。
據媒體報道，美國政府以“國家安全”爲由，對字節跳動在美業務進行了調查，要求字節跳動在有限的時間內剝離TikTok，且必須將後者賣給一家美國公司。
“如果字節跳動計劃出口相關技術，應該履行申請許可程序。”崔凡說，字節跳動的國際業務能夠取得快速發展，依靠的是其國內強大的技術支撐，它源源不斷地向境外公司提供最新的核心算法服務，就是一種典型的技術服務出口。如果它的國際業務要繼續順利運營，無論其新的所有者和運營者是誰，很可能都需要從中國境內向境外轉讓軟件代碼或其使用權，也可能需要從中國境內向境外提供技術服務。
“因此，建議字節跳動認真研究調整後的目錄，嚴肅並慎重考慮是否需要暫停相關交易的實質性談判，履行好法定申報程序，而後再視情采取進一步行動。”崔凡說。
分析認爲，圍繞TikTok的風波發展到今天，一切都已經逐漸明朗：一方面，來自美國的政客，競爭對手，美國政府、資本把TikTok視作會下金蛋的雞，都渴望在這場收購中攫取自己的利益，另一方面，以商務部發布修訂《中國禁止出口限制出口技術目錄》爲標誌，中國政府正式進入這場博弈。底線已經明確，工具已經齊備，如果極端情況發生，這場震動互聯網業界的收購案很有可能在政府層面不被批准。
8月27日，上任不足三個月的TikTok CEO凱文·梅耶爾宣佈辭職，預示着這款短視頻應用的命運即將揭曉。
過去一個月，美國多家科技公司對收購TikTok表現出濃厚興趣，包括社交平臺推特、流媒體巨頭Netflix、資產管理公司Centricus和Triller都曾被曝出正在與字節跳動洽談收購TikTok業務。在所有潛在買家中，微軟是較早表態的公司。
事實上，收購TikTok並不是一件輕易的事。即便只是買下TikTok的美國業務，也不僅僅是買下TikTok位於美國的僱員、服務器與寫字樓那麼簡單。
不少評論指出，TikTok最值錢的是支撐其運作的個性化推薦算法，而這最近又被列入商務部《中國禁止出口限制出口技術目錄》之中。
推薦系統工程師卡爾·希格雷在接受《紐約時報》採訪時表示，如果不能獲取用戶歷史數據——這意味着要與字節跳動分佈全球的服務器連接——“易主”後的TikTok可能需要從零開始。
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近日，美國總統特朗普的重要盟友、美國國會共和黨籍資深參議員林賽·格雷厄姆（Lindsey Graham），接受了美國《名利場》雜誌的採訪。
採訪中格雷厄姆透露，特朗普是在他的勸說下，纔沒有完全封殺中國“字節跳動”公司在美國流行的手機社交軟件TikTok，允許將TikTok的業務轉賣掉。
至於他爲何要阻止特朗普直接封殺TikTok，格雷厄姆則給出了一個此前不爲人知的情況。
什麼情況呢？
在《名利場》雜誌的專訪中，格雷厄姆表示，他之所以會力勸特朗普不要直接封殺TikTok，其中一個原因是他的侄女，還有特朗普一名盟友的女兒，都非常反對這種做法，甚至有人還因此哭鬧了起來。
（截圖來自《名利場》雜誌的報道，圖中沒戴口罩的男子爲格雷厄姆）
格雷厄姆說，在美國白宮最初傳出要直接封殺掉TikTok平臺的消息後，他先是接到了美國福克斯新聞網評論員西恩漢尼蒂（Sean Hannity）的來電。這名美國輿論場中最支持特朗普的媒體人對格雷厄姆表示，他女兒正因爲TikTok要被政府“幹掉”而哭鬧呢。
之後，格雷厄姆稱他侄女也打來電話，反對政府封殺TikTok——甚至連美國中情局前局長大衛彼得雷烏斯（David Petraeus）也給格雷厄姆打來電話，對白宮打算直接封殺TikTok表示擔憂。格雷厄姆表示，這些電話讓他意識到TikTok的問題並不簡單。
同時，美國財政部長姆努欽也與格雷厄姆就此事通了電話，告訴他說美國現在有1億人都在用TikTok，而且絕大多數都是年輕人，上面播放的大多都是“小貓跳舞”的視頻，可特朗普現在卻打算直接封殺這個平臺。
於是，格雷厄姆決定給特朗普打電話，勸他不要封殺TikTok。他還說如果是他來做決定，他肯定是不會封殺這麼一個展現小動物跳舞的視頻平臺的。
在給特朗普的電話中，格雷厄姆則對特朗普說，他理解特朗普對於該平臺“被中國共產黨所持有”的擔憂，擔心數據被中國政府拿走。但他同時提醒特朗普說，如果直接封殺這個平臺，“許多年輕人都會撕了你（特朗普）”，並稱這將不是個好的決定。
然後，格雷厄姆就對特朗普提議乾脆讓微軟或其他美國公司買走TikTok，把TikTok弄到美國人手裡，這樣這個平臺就可以生存下來並繼續茁長成長了，因爲喜歡該平臺的人有很多很多。
“（所以）如果TikTok最終得救了，你們得感謝我”，格雷厄姆對《名利場》雜誌說。
（圖爲美國紐約郵報也在轉載《名利場》雜誌的這篇對格雷厄姆的專訪）
格雷厄姆所講述的這個是他勸特朗普不要直接封殺TikTok的故事，確實並非虛言。
美國CNN在今年8月初的一篇報道就提到，格雷厄姆曾在美國財政部長姆努欽的呼籲下，給特朗普打去電話，勸他不要直接封殺這個在美國年輕人中特別流行的平臺。這與他如今對《名利場》雜誌所說的情況相符。
只不過，CNN當時的報道並沒有提及特朗普身邊這些盟友的家人都反對封殺TikTok的情節，而是認爲格雷厄姆等人之所以會勸特朗普不要這麼做，是擔心一旦得罪了手上同樣有選票的年輕人，可能會傷害到特朗普在今年11月大選中連任的機會。
（截圖來自CNN的報道）
當然，在許多中國人看來，不論是直接封殺TikTok這家對美國沒有任何危害的中國企業的子公司及其業務，還是讓其將公司和業務賣給美國企業，這本質上都是對中國企業進行政治迫害，在嚴重侵害中國企業的利益，又怎麼算得上是“挽救”？
美國《紐約時報》今天的一篇報道還提到，爲了打消美國政府的顧慮，TikTok原本就已經與和美國政府關係不錯的微軟公司，展開了一些關於入股TikTok方面的談判。但雙方都沒有要去買賣TikTok全部業務的意思。可特朗普卻突然跳出來深度介入了此事，還定下了9月15日這個必須賣出TikTok的期限，導致兩家公司不得不就此事倉促展開緊急談判，最終逼得TikTok選擇起訴美國政府。
《紐約時報》因此認爲，特朗普直接把兩家公司原本的合作，攪成了一場政治“肥皂劇”。
（截圖來自《紐約時報》的報道）
另外，儘管《紐約時報》的報道並沒有像前面《名利場》和CNN的報道那樣，提到美國年輕人可能會因爲TikTok被整的事情，不投票給特朗普，但該報也提到了美國財政部長姆努欽等人希望特朗普不要直接封殺TikTok，而是讓其將業務賣給美國公司的情況。
這或許說明，如果特朗普和他的政府真要對TikTok來硬的，那麼這至少也是一個“兩敗俱傷”的局面，特朗普恐怕將會爲此付出不小的代價。