字節跳動要求美國法院干預TikTok強制出售事宜
據美媒報道,美國當地時間11月10日,TikTok在美國哥倫比亞特區的上訴法院提起訴訟,申請法院叫停美國總統特朗普8月14日頒發的總統令,該命令強制要求字節跳動公司在11月12日之前剝離TikTok美國業務。
TikTok當天針對新訴訟發佈聲明稱,儘管不同意美國外資投資委員會(The Committee on Foreign Investment in the United States,簡稱CFIUS)之前的評估結果,TikTok一年來與CFIUS積極溝通,以解決其國家安全顧慮。但針對TikTok提出的全面數據隱私與安全框架,CFIUS尚未提供任何實質性反饋。由於臨近總統令生效期限且沒有獲得延期執行,TikTok不得不向法院上訴,以保護公司及員工的合法權益。
在這起訴訟中,CFIUS、美國總統特朗普、美國財政部長姆努欽和美國總檢察長巴爾成爲共同被告。這是TikTok方面針對美國政府發起的第四起訴訟。
這一起訴與以往不同。此前,TikTok公司、員工及其平臺創作者已經三次起訴美國政府,主要針對特朗普8月6日援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)發佈的第一道總統令。9月27日及10月30日,先後有兩位美國法官對這一禁令表達疑慮並暫時叫停了相關封禁措施。
據媒體報道,字節跳動2017年收購音樂短視頻應用Musical.ly,而CFIUS在2019年以影響國家安全爲由開始對這一交易進行事後調查。今年8月14日,根據該機構的建議,特朗普頒發總統令要求字節跳動在11月12日前必須出售或剝離TikTok美國業務,否則,美國總檢察長可以強制關停或拍賣TikTok美國業務。
TikTok在起訴書中稱,在與甲骨文、沃爾瑪達成的初步協議被美國政府擱置後,TikTok還提交了一份新的美國代運營方案。根據該方案,TikTok計劃將美國用戶數據及內容審覈業務外包給一個新成立的美國代運營公司,而其餘業務繼續由TikTok運營。TikTok認爲,這個代運營方案能夠解決美國政府針對用戶數據安全與平臺內容的全部顧慮,但被美國方面否決。
根據TikTok的說法,CFIUS總統令存在越權問題,因爲該命令試圖強制剝離字節跳動獨立開發的資產,這部分資產與Musical.ly收購交易無關。起訴書公佈的信息顯示,目前仍在TikTok或字節跳動工作的Musical.ly美國前員工只有6人,TikTok美國9800萬月活用戶中,只有320萬在交易前開設Musical.ly賬戶,強迫剝離這部分以外的資產屬於嚴重越權。
TikTok認爲,CFIUS沒有給予TikTok充分的機會來評估或迴應總統令的相關依據,這違反了正當程序的原則。另外,CFIUS既沒有考慮TikTok提出的替代方案,也沒有考慮或解釋爲何相關風險消減措施不能緩解其國家安全擔憂,侵犯了TikTok的合法權益。
業內人士分析指出,TikTok起訴CFIUS一案難度大,勝算低。據瞭解,由於美國法律規定,基於國家安全理由的CFIUS決定一般不受法院的司法審查管轄,因此少有商業公司發起直接挑戰。在整個CFIUS審查歷史上的數百個案例中,只有三一重工這一家公司曾經嘗試通過法院起訴的方式,挑戰CFIUS決定。儘管如此,三一重工起訴成功後,也只是獲得了正當程序的裁決。最終,三一重工仍然是剝離了其美國業務才與CFIUS達成和解。
中國外交部發言人汪文斌11月2日說,中方一貫反對美國泛化國家安全概念、濫用國家力量,無理打壓外國企業的霸凌行徑。中方注意到有關法官寫道:“(美國)政府自己對TikTok應用對國家安全造成的威脅的描述都是假設的。”希望美方切實尊重市場經濟和公平競爭原則,遵守國際經貿規則,爲各國企業在美投資經營提供開放、公平、公正、非歧視的營商環境。
Tiktok美國大事件:
8月1日,據知情人士透露,微軟正在就收購流行視頻應用TikTok的美國業務與字節跳動進行談判。同時,美國總統特朗普正在權衡對該公司採取嚴厲行動,包括強制母公司字節跳動將其出售。
8月3日,在威脅“封禁TikTok”後,美國總統特朗普發出赤裸裸恐嚇——TikTok必須在9月15日之前賣給美國,否則必須關門,而且相當一部分錢要交給美國財政部,“因爲是我們讓這筆交易成爲可能”。
8月3日,微軟發文證實,將繼續就收購TikTok美國業務進行談判,公司CEO與特朗普就Tiktok進行了討論,會加快談判速度,以求在不晚於9月15日前完成商談,或將邀請其他美國投資者參與該收購案。
8月3日,字節跳動創始人張一鳴發送公司全員信,迴應了TikTok美國業務面臨被CFIUS(美國外資投資委員會)強制要求出售的問題。全員信回溯了近一年來TikTok在北美的遭遇,坦承還沒有完全決定最後的解決方案。
8月4日,張一鳴再次發表內部信,特地強調了字節跳動員工在工作中要有“火星視角”,文化衝突是大多數中國公司不會遇到的問題,但對字節跳動來說不可避免,這也是爲什麼他把“多元兼容”加到企業價值觀的原因。除此之外,張一鳴還回應了社交媒體上的輿論,表示CFIUS強制TikTok出售美國業務的原因並不是musical.ly併購案,全面封禁纔是其真正的目的。
8月6日,美國總統特朗普簽署了行政命令,勒令如果字節跳動不在45天內出售TikTok,那麼就將被美國封禁。
8月7日,字節跳動針對美國政府行政命令發表聲明,聲明中表示,總統令開了一個有違表達自由和開放市場的危險先例,如果美國政府不能給予字節跳動公正的對待,字節跳動將訴諸美國法院。
8月14日,美國總統特朗普簽署行政令,要求字節跳動公司在90天之內出售或剝離該公司在美國的TikTok業務,比之前延長45天。
8月18日,知情人士透露,甲骨文已經與TikTok的中國所有者字節跳動進行了初步談判,並認真考慮購買該應用在美國、加拿大、澳大利亞和新西蘭的業務。
8月24日,TikTok正式在美國對特朗普政府提起訴訟,主張廢除特朗普8月6日發佈的行政令,並主張禁止商務部實施該行政令。此外TikTok一名員工也對特朗普政府提起訴訟,稱特朗普政府發佈的禁令違反了憲法,非法剝奪了他的工資。
8月27日,TikTok CEO凱文·梅耶爾(Kevin Mayer)宣佈從字節跳動辭職。凱文·梅耶爾於今年6月1日正式加入字節跳動,擔任字節跳動COO兼TikTok全球CEO,負責TikTok、Helo、音樂、遊戲等業務。
8月27日,沃爾瑪已證實,正與微軟合作,聯手收購TikTok。
8月28日,中國商務部和科技聯合公佈《關於調整發布<中國禁止出口限制出口技術目錄>的公告》。專家解讀:中國政府正式入場,TikTok想賣沒那麼容易了。
9月13日,微軟發佈官方聲明稱,已收到來自字節跳動的消息,不會將旗下的短視頻應用TikTok在美國業務出售給微軟。
9月14日,美國財政部長姆努欽接受媒體採訪時稱,TikTok最終解決方案的截止日期是9月20日,目前兩個程序正在進行,一個是美國CFUIS(美國外資投資委員會)對TikTok的審查,另一個是基於總統行政令的國家安全審查。姆努欽稱,財政部在週末接到提案,甲骨文作爲TikTok可信賴的數據安全合規合作伙伴,代表解決美國國家安全問題。TikTok將繼續把美國作爲總部,併爲美國創造2萬個工作崗位。
9月14日,TikTok發表聲明說,該公司已將一份方案提交給美國政府。美國甲骨文公司當天表示已與TikTok母公司字節跳動達成協議,成爲其“可信技術提供商”,但該協議仍需美國政府批准。
9月16日,美國總統特朗普在白宮新聞記者會上稱,他不喜歡目前甲骨文與TikTok目前擬定的合作協議,原因是TikTok的美國業務不會出售給甲骨文,而且他還被被告知,美國財政部將無法從這次交易中拿到補償。
9月18日,美國商務部在其官網發佈了一份聲明,決定20日起禁止TikTok在美國境內應用商店的下載、更新,並將於11月12日起禁止TikTok在美國提供服務。
9月19日,TikTok發表聲明說,其母公司字節跳動與美國甲骨文和沃爾瑪兩家公司達成原則性共識,三方將據此儘快達成符合中美兩國法律規定的合作協議。但由於字節跳動和甲骨文兩家公司發表了相互矛盾的聲明,這使人們對這筆交易前景產生懷疑。
9月19日,美國商務部宣佈,將20日生效的禁止在美國下載美國短視頻分享應用程序TikTok的禁令至少推遲到9月27日。美國商務部稱這一決定是“考慮到最近的積極進展”而做出的。
9月21日,特朗普表示甲骨文和沃爾瑪必須“完全控制” TikTok Global,如果字節跳動保持對TikTok Global的任何控制權,他將拒絕批准這宗交易,他的要求是字節跳動與TikTok Global“沒有任何關係”。對此胡錫進對此評論稱,“TikTok不是澳大利亞或者某個美國小兄弟國家的公司,而中國斷不會接受這些堪稱無恥的條件。特朗普所要求的那個協議,老胡願意相信字節跳動最終不會去籤,就是簽了,中國政府也絕不會批准它。”
9月27日,美國哥倫比亞特區聯邦地區法院裁決,暫緩實施美國政府關於將TikTok從美國移動應用商店下架的行政命令。美國商務部網站發表聲明稱,將服從法院的禁制令,並已立即採取措施。
10月9日,針對法院此前作出的阻止特朗普政府TikTok禁令執行的判決,美國司法部啓動了上訴程序。
10月30日,法官駁回了美國商務部TikTok的技術禁令。