深交所：做好全市場註冊制準備工作

北京商報訊（記者 董亮 馬換換）11月15日晚間，深交所官網發佈了三大工作報告，包括第二屆監事會工作報告、總經理工作報告、第四屆理事會工作報告，其中重磅定調下一步工作計劃，包括全力推進落實重點改革任務，做好全市場註冊制準備工作、持續提升一線監管質效等八大要點。

對於下一步的工作思路，深交所表示，將制定實施深交所新時期發展規劃。圍繞國家“十四五”發展規劃和全面深化資本市場改革各項部署，把支持科技創新、以創新引領發展擺在更加突出位置，從構建更適應創新資本形成的制度體系、促進資本高效循環的市場體系、有利於吸引中長期資金的多元化產品體系等方面入手，抓緊研究制定符合深交所定位、特點的“優質創新資本中心和世界一流交易所”建設方案。

在第四屆理事會工作報告中，深交所也表示，要塑造高水平的創新資本循環機制，提高創新資本流轉效率，降低資本流轉成本，完善再融資、併購重組和減持等基礎制度，推動科技、資本和實體經濟高水平循環。健全優勝劣汰機制，暢通多元化退出渠道，建立常態化退市機制。推動更多長期資金入市，積極探索長期資金參與上市公司治理的新模式。

同時，將全力推進落實重點改革任務。深交所表示，鞏固創業板改革成果，全力保障創業板註冊制平穩運行，做好全市場註冊制準備工作，支持更多優質企業上市。推進基礎設施領域公募REITs試點工作。研究完善信息披露、公司治理等相關規則，構建與國際接軌的市場規則體系。

牛牛金融研究總監劉迪寰對北京商報記者表示，科創板、創業板註冊制已經順利推出，市場運行平穩，在這兩個板塊的經驗之上，全市場推行註冊制的條件已逐步具備，全面註冊制指日可待。

其次，深交所還將持續提升一線監管質效。深交所將踐行“建制度、不干預、零容忍”九字方針，突出“建制度”主線，以推行註冊制與健全退市機制作爲抓手，持續完善各項基礎制度，把好市場入口出口兩道關。堅持信息披露監管與公司治理監管“雙輪驅動”，健全完善常態化退市機制，推動提高上市公司質量。另外，嚴厲打擊違法違規行爲，提高違法違規成本，強化投資者保護。

優化交易監管，精準打擊異常交易和違法違規行爲。壓實中介機構責任，建立健全中介機構執業質量評價機制，加大責任追究和處罰力度。建設統一的風險管理平臺，完善監測智能預警體系，優化全過程風險管理。完善投資者保護制度，推動構建自律監管、行政處罰與刑事懲罰、民事賠償有機銜接的全方位立體式追責體系。

第四項工作要點，是牢牢守住不發生系統性風險底線。深交所稱將加快統一風險管理平臺建設，充分運用AI計算、大數據分析等多種工具，提升風險監測、分析、預警能力，努力做到風險應對走在市場曲線前面，持續做好重點領域風險防控。

並將促進投融資兩端平衡發展。深化對實體經濟供需兩端研究，加大創新產品研發力度，進一步豐富債券品種，規範拓展ABS產品，穩步推進公募REITs產品。

除了以上工作，還將立足灣區、面向國際，實施高水平雙向開放。突出持續監管的有效性，逐步形成簡明、完備、具有國際競爭力的市場規則體系。建設粵港澳大灣區債券平臺，探索實現灣區債券市場互通。

深入推進數字化發展。迭代發展數字化監管與服務平臺，建設新一代信息平臺，全面提升科技化、智能化水平。

最後，將提升交易所治理體系和治理能力現代化水平。深交所表示，穩步推進交易所治理體系改革，構建科學規範、運行高效的運營管理體系，建立多層次人才引進體系，優化人才成長路徑。