監獄行刑法修法 法務部：職訓納保、各監廣設圖書館
▲法務部政務次長陳明堂（左），矯正署長黃俊棠（右）在立法院中備詢。（圖／翻攝立法院網頁）
立法院司法及法制委員會13日開會討論《監獄行刑法》、《羈押法》部分條文修正案，法務部次長陳明堂答詢時指出，爲強化對收容人的教化，以利復歸社會，未來將在各監所廣設圖書館，健全收容人身心發展；另外也將收容人職訓納入傷殘、死亡保險，更加保障收容人權益。
本次委員會進行逐條審查《監獄行刑法》、《羈押法》修正條文，包含「監所設獨立之外部視察小組」、「修正收容人書信檢閱規定」、「增訂申訴及起訴之規定」、「戒護外醫諮詢判斷」、「提高收容人勞作金比例」等規定，都排入議程中逐條審議。
法務部政務次長陳明堂與矯正署長黃俊棠均以首長身分列席答詢，陳明堂指出，爲了強化收容人的教化功能，健全收容人身心發展，將在所有的監所中廣設圖書館，讓收容人可以透過借閱書籍，淨化心靈。由於目前並非法律明文設置，法務部暫時先以行政命令的方式補充，讓所有的監所都能成立圖書館。
至於矯正署長黃俊棠則補充，現在部分監所已經與當地縣市圖書館連線，收容人已經可以在所內透過上網借閱的方式，向圖書館借閱書籍，並歸還書籍，非常便利。
而對收容人工作權保障的部分，陳明堂指出，大多數的監所原本就有協助收容人職業訓練，而目前擴大執行「監外自主作業」後，矯正署也已經規劃，爲收容人投保職業訓練時的傷殘、死亡保險，讓收容人更無後顧之憂。
本次逐條審查一開始有點小插曲，草案中提到「戒具」使用問題，最長可達72小時，相當於整整3天都使用可以使用戒具。立委周春米、尤美女都提出質疑，陳明堂解釋，這僅在於收容人有精神病狀、或逃亡之虞，經過醫護人員審覈同意纔會使用；況且使用時，會定時打開戒具供收容人活動筋骨、盥洗，並施以按摩，並非整整3天都以戒具限制其自由。