以智能製造賦能高質量發展（新論）

在今年我國新冠肺炎疫情防控最吃勁的時候，一批智能製造標杆企業憑藉自動化生產線、智能工廠、網絡運維平臺等優勢，率先實現復工復產，不僅增強了全社會抵禦突發事件的韌性，也爲市場主體平穩運轉、產業鏈供應鏈保持穩定發揮了堅實的保障作用，充分體現了智能製造強大的潛力。

習近平總書記強調，“我們要順應第四次工業革命發展趨勢，共同把握數字化、網絡化、智能化發展機遇”。智能製造是新一代信息技術與先進製造技術的深度融合，是數字化、網絡化和智能化等的共性使能技術，在製造業產品設計、生產、物流、服務等價值鏈各環節中的擴散和應用，是貫徹新發展理念、引領高質量發展的重要實踐。“十三五”時期，我國智能製造發展成效顯著，在一些關鍵領域，包括高精密光纖激光切割機牀等一批技術裝備實現了突破，具備了在國際水平上同臺競爭的條件。展望未來，我們要進一步把握髮展機遇，以智能製造賦能我國經濟高質量發展。

製造業是實體經濟的主體。我國製造業量大面廣、水平不均衡的特徵，決定了智能製造既需要在關鍵核心領域取得突破，更需要擴散至整個製造業體系當中。但由於其前沿與基礎知識屬性，智能製造在擴散中往往面臨信息不對稱、外部性等市場失靈的困境。破解這一難題，需要更好發揮政府的作用，進一步完善智能製造規劃引領，明確各級政府與相關單位職責，引導中央固定資產投資圍繞基礎性、戰略性和全局性領域開展布局，調動各地各方面積極性共同制定發展目標，發揮好政府引導、市場主導、社會協同的合力。

促進智能製造賦能高質量發展，關鍵要進一步發揮市場主體作用。智能製造在面向不同製造領域的擴散過程中，往往面臨二次開發，但由於廣大中小企業缺乏技術和資金，擴散過程遇到一些阻力。對此，需要進一步鼓勵產業聯盟以及金融機構參與到項目中來，發揮好市場的決定性作用。一方面，產業聯盟是促進智能製造在細分行業擴散的重要抓手，需要進一步探索其在標準制定、成果轉化等方面的作用，進而培育更多以推廣智能製造爲導向的產業聯盟。另一方面，還需要支持金融創新，鼓勵銀行等機構對技術先進、優勢明顯、帶動和支撐作用強的項目優先給予多種形式支持。

促進智能製造賦能高質量發展，還需要進一步加強人才隊伍建設。長期以來，我國智能製造人才隊伍存在結構性缺口：高精尖人才較少，難以服務於不同領域的製造業企業，存量人才隊伍質量也難以滿足轉型升級有關需求。“創新的事業呼喚創新的人才”。加強學科體系和人才培養體系建設，並鼓勵行業龍頭企業參與職業教育辦學，完善智能製造各關鍵領域人才梯隊建設，才能促進高精尖人才大量涌現，高水平技術與管理人才不斷匯聚。繼續夯實智能製造在高質量發展中的主攻方向，推動製造業產業模式和企業形態實現根本性轉變，就一定能促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。

（作者爲北京信息科技大學經濟管理學院院長、教授）