廣州大力實施人才強市戰略 1+4政策文件落地生效
爲貫徹落實中央和省、市關於加快實施創新驅動發展戰略的決策部署,大力實施人才強市戰略,去年2月廣州市印發了集聚現代產業人才、促進創新驅動發展的“1+4”政策文件,不斷推動人才體制機制改革創新,探索向廣州市新型研發機構、大型骨幹企業、行業領先企業、高新技術企業等用人單位下放職稱評審權和人才認定權,重點推進產業領軍人才集聚等人才項目落實,引才、聚才、用才成效顯著。
廣州市產業領軍人才集聚工程發佈後,在全國範圍內產生巨大反響,吸引了包括院士、千人專家在內的大批高端產業人才前來申報。
“1+4”政策文件,即《中共廣州市委 廣州市人民政府關於加快集聚產業領軍人才的意見》(穗字〔2016〕1號)及4個配套文件(《羊城創新創業領軍人才支持計劃實施辦法》《廣州市產業領軍人才獎勵制度》《廣州市人才綠卡制度》《廣州市領導幹部聯繫高層次人才工作制度》),於2016年2月印發,並於2016年5月1日正式發佈了廣州市產業領軍人才集聚工程各項目申報指南,將集聚產業領軍人才工作細化爲12個項目,分別由市人力資源和社會保障局(以下簡稱人社局)與市科技創新委員會(以下簡稱科創委)負責。
根據職能分工,人社局負責“1+4”政策12個人才項目中的創新領軍人才專項、產業發展和創新人才補貼、引才成績突出企業補貼、企業人才培訓補貼、企業人才國際培訓項目資助、企業博士後國際培養計劃、人才綠卡等7個項目,由科創委負責創業領軍團隊、創新領軍團隊、創新創業服務領軍人才、傑出產業人才補貼等項目。
2016年以來,人社局會同市直相關部門、各區廣泛開展“1+4”產業領軍人才政策宣講,會同市商務委、市國資委、市外專局等多家單位開展產業領軍人才宣講。
科創委聯合人社局深入12個區以及各大型園區,面對面對企業進行政策宣講,去年6月舉辦了500多人的專場政策宣講會。同時通過網站、微信等新媒體平臺,廣泛進行政策宣傳,發動有關單位積極參加申報。
產業領軍人才是如何出爐的
2016年度廣州市產業領軍人才項目自當年5月發佈申報指南以來,歷時半年、經過多輪評審,由市科技創新委員會負責的“創業領軍團隊”“創新領軍團隊”“創新創業服務領軍人才”“傑出產業人才補貼”項目,目前已上報市人才工作領導小組審批。這批廣州市產業領軍人才是如何出爐的?市科技創新委員會有關負責人向記者公開了詳細的評選過程。
根據市委、市政府《關於加快集聚產業領軍人才的意見》及其配套實施文件《關於印發<羊城創新創業領軍人才支持計劃實施辦法>和<廣州市產業領軍人才獎勵制度>的通知》,自2016年起,5年內在商貿會展、金融保險、現代物流、航運航空等我市重點產業領域內,支持3500名產業領軍人才。
2016年5月1日,市人才工作領導小組統一發布了廣州市產業領軍人才集聚工程各項目申報指南,由市科技創新委員會負責的項目網上共徵集749個項目申報,經過網絡(會議)評審、現場考察答辯、評審委員會審覈等評審環節,最終產生了各項目擬入圍名單。
去年5月發佈指南,6月組織申報,8月進行評審。期間,召開20餘次專題研討會、6次各界代表座談會,專門組織力量認真研究制定申報指南和評審實施細則,並通過網上公開徵集和召開座談會等形式,充分徵求各方意見建議。
爲了確保產業領軍人才項目評審工作的科學合理,專門建立了“廣州市產業領軍人才及科技金融評審專家庫”,專家涵蓋技術、企業高管和投資、財務專家,從技術創新性、經營管理、投資風險等多維度、全方位對項目進行評價。在網絡評審階段,首次採用了7位專家的組合,並採用去掉最高分和最低分的做法,減少個別專家打分對項目得分的影響,從而讓項目網絡評審結果更加公平公正。
在此次評審工作中,市科技創新委還參考了科技進步獎的評選做法,增加“評審委員會審定”的環節,引入院士等高端專家,作爲評審委員會成員,讓評選出來的項目更加具有創新性。堅持線上與線下相結合、材料評審與現場考察相結合,增加現場考察權重,注重實績過硬,使評選出來的每個項目更加真實可信。
評審接近完成
人社局負責“1+4”政策12個項目中的創新領軍人才專項、產業發展和創新人才補貼、引才成績突出企業補貼等7個項目的組織實施工作。去年4月印發實施了7個項目的申報(申領)指南;目前除引才成績突出企業補貼項目需要產業領軍人才評選完成後才能啓動,其他相關項目均已完成申報,正在組織評審和公示。
截至去年11月,創新領軍人才60人已完成最後評審,現已將入選名單報市人才工作領導小組審議;產業發展和創新人才補貼共計5311人完成申報,已完成最終評審,入選名單已報市人才工作領導小組審議;博士後國際培養項目共有34人符合入選條件並完成公示,目前已完成經費資助;企業人才培訓共有7個項目已完成評審工作並報市人才工作領導小組;企業國際培訓項目已有67人完成初審,目前正進行項目資助。人才綠卡主卡髮卡量已超過1000人,目前已開通人才綠卡審批信息系統和EMS快遞證件的服務。