敘利亞難民危機緣何難解

11月26日，黎巴嫩看守政府外交部長沙爾貝勒・韋貝表示，自敘利亞危機爆發以來，黎巴嫩一直是主要接收流離失所的敘利亞難民的國家之一。數量龐大的難民羣體不僅面臨生存困境，也給收容國帶來了巨大的治理壓力。

敘利亞難民問題可謂由來已久。2011年敘利亞危機爆發後，衝突導致數百萬敘利亞人逃離家園，前往他國尋求庇護。截至2019年底，土耳其境內的敘利亞難民人數已經高達370萬，黎巴嫩接收了近100萬難民，約旦、伊拉克和埃及也分別接收了70萬、25萬和15萬難民。除了前往周邊鄰國，敘難民還開闢了兩條前往歐洲避難的主要路線：一條路線取道北非的利比亞，前往意大利和法國；另一條取道土耳其，橫渡東地中海到達希臘，再北上進入歐洲。

數量龐大的難民，給周邊鄰國帶來了巨大的社會和政治壓力。比如黎巴嫩總人口只有600多萬，已難以管控大量涌入的難民。土耳其也多次宣稱，如果歐洲國家不提供財政補貼，土將不再管控難民數量，任由其涌入歐洲。歐盟內部也在如何安置難民的議題上出現巨大分歧，“自由”“人權”的政治理念受到衝擊。

處理好敘利亞難民問題，對於阿拉伯國家以及歐盟來說都至關重要。但是難民問題的真正解決，仍然面臨着諸多現實挑戰。

一方面，難民救助資金仍然杯水車薪。雖然敘利亞難民收容國和捐助方都在作出努力，人道主義資金也達到了一定規模，但是與需求相比，資金缺口仍在擴大。而且一些難民收容國在救助物資分發、資金救助和幫扶措施方面，帶有明顯的政治色彩，敘反政府團體控制下的難民營得到了更多援助，進一步加劇了難民危機的解決難度。

另一方面，難民迴歸困難重重。儘管敘利亞重建已經緩慢展開，但是敘國內衝突仍有爆發的可能。在一些國家的支持下，敘西北部地區長期被反政府武裝和一些極端組織佔領。不久前，美國也通過了旨在制裁敘利亞的“凱撒法案”，給國際社會參與敘利亞重建設置了障礙。面臨戰爭威脅、缺少就業崗位和發展機遇，敘利亞難民即使返回家園，也很可能不得不再次離開故土謀生。

冰凍三尺，非一日之寒。敘利亞難民問題持續惡化，根源在於某些西方國家的霸凌和肆意干涉。難民問題若要真正解決，必須支持“敘人主導、敘人所有”的政治進程，解除對敘利亞單邊強制性措施，根除敘利亞境內的恐怖主義，並全力改善敘利亞經濟和人道局勢。（王晉）