Wind風控日報 | “一行一局一會”重磅發聲，超十項重磅政策集中宣佈
//今日關注 //
1、“一行一局一會”重磅發聲，超十項重磅政策集中宣佈
2、茅臺投資者交流會召開，談及市場現狀以國際化問題
3、中共中央、國務院發佈《關於加強耕地保護提升耕地質量完善佔補平衡的意見》
4、穆迪：若無實質性減債舉措，美國的債務動態與Aaa評級不符
// 宏觀政策 //
1、央行：降低中央銀行政策利率，7天逆回購操作利率下調0.2個百分點
央行行長潘功勝表示，將降低中央銀行政策利率，7天逆回購操作利率下調0.2個百分點，從目前的1.7%降爲1.5%，引導貸款市場報價利率和存款利率同步下行，保持商業銀行淨息差穩定。
2、央行：近期下調存款準備金率0.5個百分點後，年底前根據市場情況可能進一步下調0.25到0.5個百分點
央行行長潘功勝表示，目前金融機構加權平均存款準備金率爲7%，降準0.5個百分點後，銀行業平均存款準備金率將爲6.6%，與國際上主要經濟體的央行相比還有一定空間。同時，在年底前，還有三個月時間，根據市場情況，有可能進一步下調0.25到0.5個百分點。
3、央行：降低存量房貸利率，預計平均降幅大約在0.5個百分點左右
央行行長潘功勝表示，在房貸方面，將降低存量房貸利率並統一房貸最低首付比例。具體是：引導商業銀行將存量房貸利率降至新發房貸利率附近，預計平均降幅大約在0.5個百分點左右。將全國層面的二套房貸最低首付比例由25%下調到15%，統一首套房和二套房的房貸最低首付比例。
4、潘功勝：全國首套房二套房最低首付比例統一爲15%，各地在此基礎上因城施策自主確定
央行行長潘功勝表示，全國層面不再區分首套房二套房，統一最低首付比例全部爲15%。各地可以在此基礎上因城施策，自主確定轄區內是否實施差異化的首付比例下限安排。商業銀行根據客戶風險狀況和意願確定具體的首付比例。
5、人社部：抓緊制定完善《關於實施漸進式延遲法定退休年齡的決定》配套政策措施
人力資源和社會保障部副部長李忠24日在國新辦發佈會上表示，抓緊制定完善《關於實施漸進式延遲法定退休年齡的決定》配套政策措施。根據各方面的意見建議，我們對需要制定的配套政策措施進行了認真梳理，比如促進就業、保障勞動者權益、高海拔地區職工退休等方面的政策。我們將會同有關部門，加快制定出臺相關政策和支持措施。同時，落實自願、彈性原則，制定彈性退休具體辦法，進一步明確彈性退休怎麼辦理。
//中國債券預警 //
1、潘功勝談國債收益率下行：央行尊重市場作用但需從宏觀審慎管理角度觀察評估市場風險
央行行長潘功勝表示，近期國債收益率下行有政策利率下行引導市場利率下行的影響，也有前期政府債券發行供給偏慢的因素，還有中小金融機構風險意識淡薄、推波助瀾、羊羣效應的因素。國債收益率水平是市場化形成的結果，人民銀行尊重市場作用，爲實施積極財政政策營造了良好的貨幣環境。但也要看到，利率風險是金融機構風險管理的重要內容，美國硅谷銀行破產的風險事件啓示我們，中央銀行需要從宏觀審慎管理角度觀察評估市場風險，並採取適當措施弱化和阻礙風險的累積，這是央行的職責。
2、潘功勝：央行通過二級市場買賣國債，投放基礎貨幣條件逐漸成熟
央行行長潘功勝表示，央行通過二級市場買賣國債，投放基礎貨幣條件逐漸成熟。央行會同財政部研究，優化國債發行節奏和期限結構。
3、潘功勝：將加大銀行債券市場違法違規行爲查處
央行行長潘功勝表示，針對近期債券市場操縱價格、出借賬戶、利益輸送的情況，人民銀行將加大銀行債券市場違法違規行爲查處，適時向社會公佈。
4、融創地產：新增到期未償付借款本金25.74億及15項失信行爲
融創房地產集團有限公司公告，2024年8月新增到期未償付借款本金25.74億元，累計到期未償付借款本金達1,122.51億元。同時，公司新增15項失信行爲，被納入失信被執行人。
5、六盤水開投：子公司六盤水曙光置業有限公司7250萬銀行貸款逾期
六盤水開發投資有限公司發佈公告稱，其子公司六盤水曙光置業有限公司未能按期清償廈門國際銀行股份有限公司的7250萬元銀行貸款。由於六盤水曙光置業持有的某銀行股權被凍結，無法完成以物抵債手續，導致貸款逾期。該事件已觸發“20六盤水開MTN001”募集說明書中的交叉保護條款。六盤水開發投資有限公司正積極解決涉訴問題，推進以物抵債工作。
6、國美電器：新增多起重大被執行案件及一條失信被執行人記錄
國美電器有限公司公告，公司在2024年8月新增多起重大被執行案件，涉及金額總計3.61億元。同時，公司還新增一條被列入失信被執行人的記錄。
7、方圓地產：一審判決控股子公司輝盛公司需支付工程款5153.65萬元及相應逾期付款違約金
廣州市方圓房地產發展有限公司公告，公司控股子公司惠州市輝盛房地產開發有限公司因建設工程施工合同糾紛被中建四局第六建設有限公司起訴。廣東省惠州市中級人民法院一審判決輝盛公司需支付工程款5153.65萬元及相應逾期付款違約金，同時確認中建四局在一定範圍內享有建設工程價款優先受償權。
8、宜春交通投資集團有限公司黨委委員、董事、副總經理易爲接受紀律審查和監察調查
宜春交通投資集團有限公司黨委委員、董事、副總經理易爲涉嫌嚴重違紀違法，主動向組織交代問題，目前正接受宜春市紀委監委紀律審查和監察調查。
9、泛海控股：境外全資附屬公司發行的境外美元債券再次延期兌付
泛海控股股份有限公司公告，公司境外全資附屬公司發行的一筆美元債剩餘本金約1.34億美元，原延期至2024年9月23日兌付。考慮到公司目前流動性安排和資產優化處置進展，上述債券未能如期於2024年9月23日兌付。公司將繼續與債券持有人就此美元債償還方案進行友好協商，並計劃將此美元債進一步延期至2025年3月23日前兌付。
// 中國股票預警 //
1、潘功勝：證券基金保險公司互換便利首期規模5000億，獲取的資金只能用於投資股市
央行行長潘功勝表示，人民銀行第一次創設結構性貨幣政策工具支持資本市場。其中一項是證券、基金、保險公司互換便利，支持符合條件的證券、基金、保險公司使用自身擁有的債券、股票ETF、滬深300成份股作爲抵押，從中央銀行換入國債、央行票據等高流動性資產，這項政策將大幅提升相關機構的資金獲取和股票增持。機構通過這個工具獲取的資金只能用於投資股票市場。潘功勝透露，首期互換便利操作規模5000億元，未來可視情況擴大規模。“我跟（證監會）吳清主席說了，只要這個事情做得好，未來可以再來5000億元，或者第三個5000億元，我們（的態度）是開放的。”
2、潘功勝：平準基金正在研究
談及平準基金的創設，央行行長潘功勝在迴應提問時表示，正在研究。
3、吳清：制定推動中長期資金入市的指導意見
證監會主席吳清表示，資本市場長期資金總量不足，引領作用不夠充分，長錢長投制度沒有完全形成，證監會等部門制定推動中長期資金入市的指導意見，部署一系列支持中長期資金入市的安排，着眼於長錢更多、長錢更長、回報更優，促進中長期資金入市。
4、吳清：堅決打擊財務造假、操縱市場等違法違規行爲
證監會主席吳清表示，證監會將突出保護中小投資者合法權益，堅決打擊財務造假、操縱市場等違法違規行爲，在代表人訴訟、先行賠付方面爭取落地更多示範性案例。
5、證監會就《上市公司監管指引第10號——市值管理（徵求意見稿）》公開徵求意見
證監會就《上市公司監管指引第10號——市值管理（徵求意見稿）》公開徵求意見。《指引》要求上市公司以提高上市公司質量爲基礎，提升經營效率和盈利能力，並結合實際情況依法合規運用併購重組、股權激勵、現金分紅、投資者關係管理、信息披露、股份回購等方式，推動上市公司投資價值提升。《指引》明確了上市公司董事會、董事和高級管理人員、控股股東等相關方的責任，並對主要指數成份股公司披露市值管理制度、長期破淨公司披露估值提升計劃等作出專門要求。同時，《指引》明確禁止上市公司以市值管理爲名實施違法違規行爲。
6、證監會擬對《上市公司重大資產重組管理辦法》進行修改，推動重組股份對價分期支付落地
證監會擬對《上市公司重大資產重組管理辦法》進行修改，現向社會公開徵求意見。主要修訂內容包括，建立重組股份對價分期支付機制，將申請一次註冊、分期發行股份購買資產交易的批文有效期延長至48個月；對重組形成的同業競爭和關聯交易適當提高包容度，將相關規定調整爲“不會導致新增重大不利影響的同業競爭，以及嚴重影響獨立性或者顯失公平的關聯交易”；私募基金投資期限滿5年的，第三方交易中的鎖定期限由12個月縮短爲6個月，重組上市中作爲中小股東的鎖定期限由24個月縮短爲12個月。
7、證監會發布《關於深化上市公司併購重組市場改革的意見》
證監會發布《關於深化上市公司併購重組市場改革的意見》，將積極支持上市公司圍繞戰略性新興產業、未來產業等進行併購重組，包括開展基於轉型升級等目標的跨行業併購、有助於補鏈強鏈和提升關鍵技術水平的未盈利資產收購，以及支持“兩創”板塊公司併購產業鏈上下游資產等，引導更多資源要素向新質生產力方向聚集；資本市場在支持新興行業發展的同時，將繼續助力傳統行業通過重組合理提升產業集中度，提升資源配置效率。對於上市公司之間的整合需求，將通過完善限售期規定、大幅簡化審覈程序等方式予以支持。同時，通過鎖定期“反向掛鉤”等安排，鼓勵私募投資基金積極參與併購重組。
8、深交所就修訂《深圳證券交易所上市公司重大資產重組審覈規則》公開徵求意見
深交所就修訂《深圳證券交易所上市公司重大資產重組審覈規則》公開徵求意見，《重組審覈規則》明確簡易審覈程序的適用情形。適用範圍包括兩類交易，一類是上市公司之間換股吸收合併，一類是優質上市公司發行股份購買資產且不構成重大資產重組。優質上市公司是指總市值超過100億元且最近兩年深交所對上市公司信息披露質量評價爲A。
9、上交所就《上海證券交易所上市公司重大資產重組審覈規則（徵求意見稿）》公開徵求意見
上交所就《上海證券交易所上市公司重大資產重組審覈規則（徵求意見稿）》公開徵求意見。《重組審覈規則》設定簡易審覈程序的負面清單。一是上市公司或者其控股股東、實際控制人，中介機構或者其相關人員，在一定期限內受到證監會行政處罰或者交易場所紀律處分，或者存在其他重大失信行爲的；二是交易方案存在重大無先例、重大輿情等重大複雜情形的。
10、接近央行人士：創設互換便利不是直接給錢，不會擴大基礎貨幣規模
據第一財經，央行宣佈創設證券、基金、保險公司互換便利，支持符合條件的證券、基金、保險公司通過資產質押，從中央銀行獲取流動性。“互換便利不是直接給錢，不會擴大基礎貨幣規模。”接近央行人士強調。現行《人民銀行法》規定，央行不得直接向非銀金融機構提供貸款，證券、基金、保險公司互換便利採用的是“以券換券”的方式，既提高了非銀機構融資能力，又不是直接給非銀機構提供資金，不會投放基礎貨幣。
11、茅臺投資者交流會召開，談及市場現狀以國際化問題
茅臺集團黨委書記、董事長，茅臺酒股份公司黨委書記、董事長張德芹在上海主持召開貴州茅臺投資者交流會，就投資者關心的茅臺生產經營、質量、銷售情況以及國際化道路等方面進行深入解答，並聽取了投資者意見建議。對於投資者提出的市場現狀問題，張德芹說，茅臺是質量的堅守者，其根基深厚，能夠抵禦市場的乾旱與風雨。希望大家堅定對茅臺的信心，繼續關心和支持茅臺的發展，與茅臺攜手，實現新的跨越。
12、宏裕包材：印刷工段發生安全事故致一人死亡
宏裕包材公告，公司印刷工段發生意外事故，造成一名夜班操作工經搶救後死亡。事故後，公司啓動應急預案，並按要求進行全面安全檢查，暫停相關設備生產。本次事故性質和原因尚在調查中，對公司財務影響暫無法預計。
13、合肥城建：籌劃發行股份購買交易集團100%股權，股票復牌
合肥城建發佈發行股份購買資產暨關聯交易預案，公司正在籌劃發行股份購買興泰集團持有的交易集團100%股權，本次交易預計不構成重大資產重組，不構成重組上市。興泰集團爲公司的控股股東，本次交易構成關聯交易。公司股票將於2024年9月25日開市起復牌。
14、曲江文旅：控股股東所持部分股份司法處置終止
曲江文旅公告，公司控股股東旅遊投資集團與招銀金融租賃有限公司達成和解並履行完畢，完成全額還款，上海金融法院已終止處置其所持有的公司無限售條件流通股2840.57萬股股票。該部分股份佔旅遊投資集團持股數量比例爲24.81%，佔公司總股本的11.14%。目前招銀金融租賃有限公司已向法院遞交解凍申請。
15、人福醫藥：控股股東被債權人申請重整
人福醫藥公告，公司收到控股股東當代科技的告知函，獲悉武漢信用風險管理融資擔保有限公司、天津晟曌律師事務所已向湖北省武漢市中級人民法院申請對當代科技進行重整。截至公告披露日，公司尚未收到法院受理文件，申請能否被受理、當代科技是否進入重整程序存在重大不確定性。當代科技持有公司股份已全部被司法標記及輪候凍結，佔公司總股本的23.70%。
16、蜀道裝備與小公司簽訂不超過15億元大單，上市公司總經理：去項目地做過詳細盡調，對方團隊有行業經驗
據每日經濟新聞，“世界500強”的間接控股企業與註冊資本僅500萬元的小微公司簽下了不超過15億元的大單合同，這引起了投資者關注。蜀道裝備總經理謝樂敏表示，公司爲這份大單設置了嚴格的風控，比如龍舜工程將向公司提供經蜀道裝備認可的有價證券爲標的的質押擔保。雙方對接合作的過程中，蜀道裝備也派人前往項目地盡調，驗證這個項目確實存在。
//海外預警 //
1、穆迪：若無實質性減債舉措，美國的債務動態與Aaa評級不符
穆迪在一份報告中警告稱，下一屆美國政府“必須應對財政赤字擴大”的問題；近一年前，穆迪宣佈對美國的主權信用評級給予負面的展望。報告強調了評級決策中“財政實力”的重要性。“如果不採取實質性的政策措施來降低財政赤字、控制爲赤字融資的新舉債，並減緩佔政府收入越來越大比重的利息支出的增長，美國的財政實力將大大削弱。”報告的結論是，“如果不採取政策行動來予以糾正，這些債務方面的動態將越來越不具有可持續性，且不符合Aaa的評級”。
2、中國商務部：決定對美國PVH集團針對涉疆產品涉嫌違反正常的市場交易原則等問題啓動調查
商務部公告，不可靠實體清單工作機制依據《不可靠實體清單規定》第二條、第五條和第六條等有關規定，根據有關機構的建議、舉報，決定對美國PVH集團針對涉疆產品涉嫌違反正常的市場交易原則，中斷與中國企業、其他組織或者個人的正常交易、採取歧視性措施等問題啓動調查。
3、美國加州起訴埃克森美孚公司，指控其塑料回收計劃欺騙公衆
據紐約時報，美國加利福尼亞州檢察官表示，將起訴美國石油巨頭埃克森美孚公司，檢方指控這家能源公司在塑料回收方面存在長達幾十年的欺騙行爲，並指出埃克森美孚在全球塑料垃圾污染中負有責任。美國加利福尼亞州總檢察長邦塔23日在紐約表示，加州在結束一項爲期近兩年的調查後決定起訴埃克森美孚公司。
// 金融同業預警 //
1、潘功勝：將完善商業銀行的按揭貸款機制
央行行長潘功勝表示，對於房貸利率調整，銀行需要一定時間進行技術準備，後續將完善商業銀行的按揭貸款機制，銀行和客戶雙方基於是市場化原則，自主協商進行動態調整。
2、金融監管總局：將金融資產投資公司股權投資試點範圍擴大至18個城市
金融監管總局發佈通知，將金融資產投資公司股權投資試點範圍由上海擴大至北京、天津、上海、重慶、南京、杭州、合肥、濟南、武漢、長沙、廣州、成都、西安、寧波、廈門、青島、深圳、蘇州等18個城市。同時，將金融資產投資公司表內資金進行股權投資的金額佔公司上季末總資產的比例由原來的4%提高到10%，投資單隻私募股權投資基金的金額佔該基金髮行規模的比例由原來的20%提高到30%。
3、李雲澤：對6家大型商業銀行增強核心一級資本，分期分批有序實施
金融監管總局局長李雲澤表示，大型商業銀行是我國金融體系服務實體經濟的主力軍，大型商業銀行主要監管指標處於健康區間，近年來主要依靠自身利潤留存的方式來增加資本，但隨着銀行讓利力度不斷加大，利潤增速放緩 ，將對6家大型商業銀行增強核心一級資本，按照統籌推進，分期分批有序實施，持續督促大型商業銀行提升精細化管理水平，強化資本約束下的高質量發展能力。
4、吳清：進一步優化權益類基金產品註冊，大力推動寬基類基金產品創新
證監會主席吳清表示，證監會將大力發展權益類公募基金，重點是督促基金公司進一步端正經營理念，堅持投資回報導向，着力提升投研和服務能力，創設更多滿足老百姓需求的產品。進一步優化權益類基金產品註冊，大力推動寬基類基金產品創新。
5、新一輪存量房貸利率調降何時落地操作？銀行迴應
據第一財經，央行行長潘功勝9月24日表示，將引導商業銀行將存量房貸利率降至新發放貸款利率的附近，預計平均降幅大約在0.5個百分點左右。上海、浙江多家銀行稱，已關注到存量房貸利率調整政策，但還未接到相關調整通知。一位國有銀行某支行房貸工作人員表示，等到官方文件出臺後會很快跟進，“預計最快下個月就會有相關方案出來，等接到相關通知後，將統一進行調整”。
//行業預警 //
1、潘功勝：研究允許政策性銀行、商業銀行支持有條件的企業市場化收購房企土地
央行行長潘功勝表示，人民銀行將支持收購房企存量土地。在將部分地方政府專項債券用於土地儲備基礎上，研究允許政策性銀行、商業銀行貸款支持有條件的企業市場化收購房企土地，盤活存量用地，緩解房企資金壓力。必要時，人民銀行可提供政策支持。
2、中共中央、國務院發佈《關於加強耕地保護提升耕地質量完善佔補平衡的意見》
中共中央、國務院發佈《關於加強耕地保護提升耕地質量完善佔補平衡的意見》。其中提出，落實新一輪國土空間規劃明確的耕地和永久基本農田保護任務，全國耕地保有量不低於18.65億畝，永久基本農田保護面積不低於15.46億畝，逐步把永久基本農田建成適宜耕作、旱澇保收、高產穩產的現代化良田。
3、國家發改委：2025年和2026年當年生產的小麥（三等）最低收購價爲每50公斤119元
國家發展改革委等部門關於公佈2025—2026年小麥最低收購價格的通知，國家繼續在小麥主產區實行最低收購價政策，最低收購價水平改爲兩年一定。綜合考慮糧食生產成本、市場供求、國內外市場價格和產業發展等因素，經國務院批准，2025年和2026年當年生產的小麥（三等）最低收購價爲每50公斤119元，如生產成本等發生較大變化，另行按程序調整。
4、受中秋節假日影響，深圳二手房交易量波動下滑
經深房中協統計，2024年第38周深圳市二手房（含自助）錄得786套，環比下降14.4%。本週受中秋假期效應影響，致使二手房錄得量呈現波動下滑走勢，預計下週會有所恢復。
5、餐飲行業“增收不增利”，盼扶持政策落地激發市場活力
據證券時報，今年以來，伴隨着跨界入局者愈發增多，餐飲行業呈現“增收不增利”現象。價格戰、同質化競爭和成本壓力加劇等因素是造成行業困境的幾大原因。爲應對愈發激烈的市場競爭，頭部餐飲品牌積極求變。除了餐企自身積極調整應對外，希望相關扶持政策可以出臺落地，比如優化營商環境，激發市場活力。”一家上市餐飲公司高管告訴記者。
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