市場監管總局：將全面加強反不正當競爭工作

人民網北京6月10日電 （記者孫博洋）6月10日，首屆“反不正當競爭論壇”在京舉辦。市場監管總局副局長甘霖在作主旨演講時表示，市場監管總局將全面加強反不正當競爭工作。

甘霖表示，反不正當競爭工作事關長遠、事關全局、意義重大，舉辦反不正當競爭論壇對於改進政府監管、激發市場活力、凝聚社會共識具有積極意義。

甘霖強調，我國已經發展成爲全球第二大經濟體，但仍然面臨公平競爭意識尚未深入人心、反不正當競爭形勢依然嚴峻、法律制度仍需完善、監管理念有待更新等諸多公平競爭方面的問題。市場監管總局將全面加強反不正當競爭工作，着力在強化反不正當競爭統籌協調、加強重點領域監管執法、提升法治化建設水平、構建社會共治新格局方面取得突破，爲“十四五”開好局起好步營造高質量市場競爭環境和高標準市場體系，助力我國經濟社會發展再上新臺階。

中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴在發言時表示，公平競爭是市場經濟的本質要求，近年來，我國競爭政策基礎性地位逐步確立，反不正當競爭法等保障公平競爭的法律制度逐步健全，對保護和促進市場公平競爭，提高資源配置效率，維護消費者合法權益，發揮了重要作用。“十四五”期間，我國將推動高質量發展，構建新發展局，建設高標準市場體系，必須強化競爭政策基礎地位，提升反不正當競爭的治理效力。反不正當競爭也面臨着新使命和新任務。

在談到反不正當競爭和創新的關係時，王一鳴表示構建新發展格局必須更強調自主創新，而營造公平競爭的環境，強化競爭，是倒逼企業研發創新的根本途徑。

王一鳴認爲，在提升反不正當競爭治理能力方面，要通過加大反不正當競爭法的實施力度來進一步增強競爭政策的功能；要通過相關法規及配套細則來提高競爭政策實施的精準度，並通過解決與其他法律法規的銜接問題，進一步增強反不正當競爭法作用；通過監管和執法的協同來提升反不正當競爭治理的效力。

論壇上，市場監管總局還發布了《2020年反不正當競爭執法報告》及市場監管總局成立以來反不正當競爭影響力十大事件，並對反不正當競爭典型案例進行了解析。

據統計，2020年，市場監管部門共查辦各類不正當競爭案件7371件、罰沒金額4.16億元。2021年1月到5月，查辦各類不正當競爭案件1345件、罰沒金額1.22億元。

對外經貿大學競爭法中心主任、法學院教授黃勇在發言中表示，我國的反不正當競爭法是與我國市場經濟的起步、發展、成熟相適應，共同成長的，是社會主義市場經濟發展和競爭規則的重要法律保障。

黃勇在發言中發表觀點認爲，在新的市場環境下，新經濟模式不斷出現，新的經濟活動行爲也層出不窮，反不正當競爭在執法上也應有新的思路，需要更多的合理和專業性分析。

會上，中國輕工業聯合會執行秘書長郭永新就如何服務消費升級進行了發言，他在發言中表示，到2020年，我國輕工行業企業達到70萬家，其中規模以上企業達到10.87萬家，實現營業收入19.5萬億元，實現利潤1.3萬億元。

郭永新認爲，輕工業的發展，離不開公平競爭的市場化環境和包容共享的開放環境。輕工業市場化進程早，國際化程度高，98%的企業屬於中小企業，在這樣的產業生態體系中，公平公正公開原則是行業健康發展的重要保障，而出現不正當競爭，就會損害行業、企業及消費者利益，就會嚴重阻礙行業的發展和進步。

據悉，首屆“反不正當競爭論壇”在主論壇之外，還舉辦了“數字經濟下不正當競爭行爲熱點問題研究”和“從反不正當競爭法角度談品牌保護”兩個分論壇，來自監管、學界和企業的代表對多個相關話題進行了討論。