全面加強金融監管該怎麼幹？金融監管總局五地監管局發聲

中新經緯1月11日電 (魏薇)中央金融工作會議明確，要全面加強金融監管，有效防範化解金融風險。在國家金融監督管理總局11日召開的新聞發佈會上，來自國家金融監督管理總局北京監管局、上海監管局、安徽監管局、四川監管局、寧波監管局的相關負責人圍繞“全面加強金融監管，服務經濟社會高質量發展”介紹了相關舉措。

中央金融工作會議指出，全面強化機構監管、行爲監管、功能監管、穿透式監管、持續監管。強化“五大監管”該如何做？國家金融監督管理總局上海監管局黨委書記、局長王俊壽表示，上海金融機構衆多，特別是中小法人機構一直是該局監管的重點，如非銀類機構、保險類機構和外資金融機構等。“從這兩年處置的幾個風險案例來看，機構從法人層面，黨的建設弱化虛化、公司治理形同虛設、股東內部人控制等現象依然存在，有些機構甚至存在被大股東掏空的現象。”

王俊壽指出，機構監管要強調整體性。一是抓機構法人，重點關注總行總公司資本約束、頂層設計、考覈機制、合規文化、三道防線管控能力、科技支撐等方面，同時做好分類分層監管。二是抓公司治理，重點是關注黨的建設，股東行爲，防止一股獨大，內部人控制和外部人操縱。三是抓市場準入，重點是三個防止，防止產業資本在金融領域的無序擴張，防止高管與從業人員帶病流動，防止各類僞創新有監管背書。

國家金融監管總局北京監管局黨委委員、副局長孫國棟介紹，該局堅決落實強監管嚴監管要求。聚焦影響金融穩定的“關鍵事”、造成重大金融風險的“關鍵人”、破壞市場秩序的“關鍵行爲”，不斷增強監管的專業性、權威性和透明度。抓早抓小防控風險，聚焦股東股權、關聯交易等實質性風險加大檢查稽查力度，穿透識別、精準打擊各類隱匿性、交叉性、關聯性風險，及時叫停、規範涉嫌借創新之名行套利之實的“僞創新”“擦邊球”行爲，堅決懲治違法犯罪和腐敗行爲，嚴防“帶病運行”。

國家金融監督管理總局安徽監管局黨委書記、局長覃剛指出，該局強化監管引領，打造金融支持鄉村振興新模式，將金融支持鄉村振興列入重點工作。到2023年11月末，安徽省涉農貸款餘額2.6萬億元，較年初增長20%，規模、增速均居全國前列。此外，該局完善“三農”金融服務體系，推動農村信用環境持續向好。鼓勵金融機構在內部資金轉移定價、不良容忍、績效考覈等方面給予傾斜，推動資源投向“三農”領域。

“金融支持實體經濟一直是我們工作的重中之重。”國家金融監督管理總局四川監管局黨委委員、副局長周衛江說。

周衛江介紹，2023年，該局推動四川省政府提出“製造業貸款增速不低於15%、中長期貸款增量不低於1000億元”的目標，配套出臺專項激勵辦法，引導金融機構持續增加投入。探索“牽頭行”服務模式，鼓勵設置製造業融資事業部或服務專區，建立專門機制，鼓勵參與重點項目規劃、可研論證等前期工作，提升融資效率。截至2023年11月末，製造業貸款餘額8368.3億元，支持核心企業建鏈超百條，中長期和信用貸款佔比分別超過50%、30%；支持專精特新企業超2000家，國家級“小巨人”貸款加權平均利率3.75%。

國家金融監督管理總局寧波監管局黨委書記、局長孫世重表示，該局通過監管評價、監測通報、走訪督導和現場檢查，推動轄內金融機構建立服務小微“敢貸願貸能貸會貸”的長效機制。截至2023年末，寧波市普惠型小微企業貸款餘額6489.57億元，較年初增長32.39%，高於各項貸款增速16.68個百分點；有貸戶60.03萬戶，較年初增加10.71萬戶，小微企業金融覆蓋率、可得性明顯提高。

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責任編輯：羅琨 李中元