深層次改革 高質量發展(國企改革三年行動)
走進位於廣東省陽江市高新區的廣東廣青金屬科技有限公司,一塊塊不鏽鋼鋼坯在高溫下燒得通紅,逐漸鑄造成型,經過切割後再運送至固定區域。“用這種‘熱裝熱送’工藝,能比其他工藝節能約50%。”董事長王磊介紹,廣青科技是廣東國有企業廣新控股集團與民營的青山控股攜手共建的混合所有制企業。
“廣青科技創造性地吸收了國企和民企的優良基因,創造性地開展管理實踐,是混合所有制企業的成功典範。”廣東省國資委黨委書記、主任李成說,截至目前,廣東省國資委開展省屬二級企業混改專項行動,已完成10戶企業混改,今年重點推進16戶二級企業混改。
今年是國企改革三年行動的攻堅之年、關鍵之年,多項改革將迎來衝刺期。今年3月,廣東省印發了《廣東省國企改革行動方案》,共計66項改革任務。廣東省國資委逐項建立了改革任務臺賬,定期更新進度,截至目前已完成30項。
“廣東國企改革要推動省屬國有資本在關鍵領域‘挑大樑’,繼續在全省經濟社會發展中發揮支撐引領作用。”李成說,廣東着力提升產業基礎能力,支持國有企業加大產業鏈補短板力度,完善協同創新體系。
爲此,廣東全面梳理和重新確定省屬企業主業,並實施動態管理,同時開展專業化整合專項行動。在戰略性重組和專業化整合方面,廣東國企改革再次跑出“廣東速度”――60天,廣新集團完成了廣新、絲紡兩家集團總部機構設置、人員安置及絲紡集團清產覈資等工作;廣東省國資系統完成了第一批專業化整合工作,目前已啓動第二批。截至今年5月底,廣東“擬升規”企業任務完成率爲37.91%,完成全省1061戶省屬“殭屍企業”出清任務。
不僅如此,廣東實施三項制度改革,實現了能者上、庸者下、優者獎、劣者汰。截至今年5月底,廣東國資系統共2243戶各級子企業已經按照制度規定與經理層簽訂了有關合同或契約,佔比88.80%;3464名經理層成員實現任期制和契約化管理,佔比96.33%。
廣東粵海集團以實施職業經理人制度爲落腳點,深化集團內部“三項制度”改革,通過規範選聘和退出機制落實“能進能出”,通過建立契約管理體系落實“能上能下”,通過優化收入分配機制落實“能增能減”。近3年來,粵海集團因業績不達預期或考覈不達標,解聘、降職、調整崗位的二級公司正副職管理人員和集團中層管理人員8人;從民企外企、政府經濟部門、大型金融機構市場化招聘中層以上管理人員43名。同時,績效考覈結果與企業利潤創造直接掛鉤,不同業務單元經理層平均年薪差距超過1倍,高管最大年薪差距近5倍。
截至今年5月底,廣東省國資委監管企業資產總額20993.69億元,同比增長11.4%。廣東國企改革推動國有企業快步發展,走上高質量發展道路。