社評：炒作“中國產能過剩”，纔是對全球的威脅

來源：環球時報

美國財政部長耶倫近日在接受路透社採訪時，再次炒作所謂中國“產能過剩”，宣稱所謂中國“產能過剩”不僅僅是美國面臨的問題，也是歐洲、日本、印度和墨西哥等面臨的問題。這種論調在美國已流行了一段時間，美國政客和輿論反覆炒作中國“產能過剩”， 污衊中國以低價在海外傾銷以新能源汽車、鋰電池、光伏產品爲代表的綠色產品，並將這種情況渲染成“全球威脅”。但明眼人都能看出，這只是並不高明的泛政治化、泛安全化的炒作伎倆，反而揭示了世界綠色產業和優質產能發展的一些真實情況。

衆所周知，產能過剩是相對需求而言的。從全球範圍看，綠色產業其實並不存在產能過剩的情況。綠色產業之所以勃興，根源在於相關科技的突破發展。而技術突破往往點燃新興產業，突出表現爲市場對新興產品的旺盛需求。根據國際能源署測算，2030年全球新能源汽車需求量將達4500萬輛，是2022年的4.5倍，同時全球光伏新增裝機需求將達到820吉瓦，是2022年的約4倍。可見，新能源產業方興未艾，市場潛力巨大且尚待激活，綠色產能發展剛剛起步，遠未飽和，又談何過剩？

美方一些人炒作所謂中國“產能過剩”，真實目的是要打壓中國新興產業發展，以不正當手段維護其在全球產業鏈中長期以來的壟斷地位。耶倫在採訪中將美國太陽能公司的倒閉歸咎於中國供應商“壓低價格”，雖然歸因錯誤，卻也暴露了真實想法。不難看到，所謂“中國新能源產能過剩論”不過是“美國利益至上論”的翻版。在美方看來，中國綠色產業的快速發展挑戰美國的實力和地位，中國的競爭力被“翻譯”成了對全球（美國）的“安全威脅”。可見，過剩的不是中國的產能，而是美國的焦慮。

事實上，面對優質綠色產能在全球發展不充分、不平衡的現象，中國走的是一條“各美其美、美美與共”的共贏道路。中國在積極發展本土綠色產業的同時，主動開展務實的跨國優質產能合作，積極提供國際公共產品，幫助廣大發展中國家加快工業化進程，促進能源的高效、清潔、多樣化轉型。國際能源署署長法提赫·比羅爾稱讚，“中國向其他國家提供相關服務和支持，顯著提升了清潔能源技術的可及性，降低了全球使用綠色技術的成本”。中國的綠色發展不僅惠及消費者，還能使廣大發展中國家受益於對華產能合作，尤其是促進廣大發展中國家中低收入人羣的能源自由。

反觀美國，它本可與中國一道，共同利用綠色產業發展帶來的機遇，攜手應對優質產能需求不足的挑戰。遺憾的是，美國選擇向中國揮舞“大棒”，用零和博弈的思維看待中國新能源產業，對現實問題錯誤歸因。當前，世界綠色產業發展不足、優質產能分佈不均，主要原因在於世界各國綠色科技發展與應用的進程不同步、能力不一致、利益不協調，而美國卻有意用“中國威脅”解釋一切，試圖通過限制中國解決問題。殊不知，正是美國對中國的抹黑打壓阻礙了技術跨國擴散和全球產能流動。誰纔是全球產能問題的始作俑者，答案一目瞭然。

優質產能短缺，世界更需合作。以風電爲例，2023年全球新風力渦輪機裝機容量達117吉瓦，同比增長50%，且主要貢獻來自中國。而美國則因政府政策支持不力、供應鏈投資不足和項目落地困難等原因遭遇瓶頸。但即便中國增長迅速，全球風電尤其是海上風電缺口巨大。各國行動的目標應在於如何共同提高競爭力，通過供應鏈合作降低技術、物流、勞動力、原材料和運輸成本，而不是對優勢產能國家無端指責、轉嫁矛盾；更不能用保護主義捆綁新能源產業，削弱全球應對氣候變化的能力。

當然，無論美國如何抹黑，綠色產業始終是世界經濟發展的大勢所趨，亦是人類應對氣候變化挑戰的關鍵選擇，轉嫁矛盾、抹黑打壓、脫鉤斷鏈只會造成“多輸”局面。綠色產業和優質產能不應成爲“零和博弈”的戰場，渲染“中國新能源產能過剩論”既無益於本國產業轉型升級，也無助於緩解國際產能矛盾，反會危及全球供應鏈穩定，破壞全球氣候議程，甚至引發更大的政治動盪和經濟危機。從這個意義上說，炒作“中國新能源產能過剩論”的聲音和它們背後的力量，纔是在製造問題，纔是對全球真正的威脅。