RCEP協定歷時8年簽署意味什麼？更多零關稅商品或將進入中國
（原標題：RCEP協定歷時8年簽署意味什麼？更多零關稅商品或將進入中國）
歷時8年“長跑”，一個覆蓋人口超22億、GDP規模、貿易總量均佔全球近30%的“超級自貿區”在今日誕生，而中國也在其中佔有一席之地。“超級自貿區”形成的背後，是包括中國在內的15個國家正式達成“區域全面經濟夥伴關係協定”（RCEP）。
加入“超級自貿區”之後，中國能獲取什麼，外貿企業又該如何轉型？
11月15日，商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受紅星新聞採訪時表示，在該自貿協定框架下構建起的區域經濟圈，將提升中國乃至整個東盟對抗國際金融風險的能力。同時，更多零關稅產品將進入中國，這對中國外貿企業與百姓而言，也將受益頗豐。
何爲區域全面經濟夥伴關係協定？
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中國簽署全球規模最大自貿協定
RCEP是什麼？影響有多大？
據中國政府網消息，第四次區域全面經濟夥伴關係協定領導人會議於11月15日上午舉行，東盟十國及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭15個國家，正式簽署“區域全面經濟夥伴關係協定”（RCEP），這標誌着全球規模最大的自由貿易協定正式達成。根據規定，RCEP協定簽署後，所有參與國家必須在兩年內完成批准程序，RCEP纔會正式生效。
對於達成RCEP協議的現實意義，國務院總理李克強在會上指出：作爲世界上參與人口最多、成員結構最多元、發展潛力最大的自貿區，這不僅僅是東亞區域合作極具標誌性意義的成果，更是多邊主義和自由貿易的勝利，必將爲促進地區的發展繁榮增添新動能，爲世界經濟實現恢復性增長貢獻新力量。
在當前國際形勢下，RCEP經過8年談判得以簽署。RCEP之所以被稱爲全球規模最大的自貿協定，從成員國體量來看，15個成員國縱跨南北半球兩大洲，既有日本、澳大利亞等發達經濟體，也有柬埔寨、老撾等欠發達國家。而從涵蓋的人口規模來看，RCEP覆蓋超22億人口，約佔世界總人口的30%；另從經濟總量來看，15個成員國2019年GDP規模達25.6萬億美元，佔全球經濟總量的29.3%，區域內貿易額10.4萬億美元，佔全球貿易總額的27.4%。
促成RCEP協定的最終簽訂，在這8年時間裡，成員國經過了3次領導人會議、19次部長級會議，28輪正式談判。到2019年，RCEP談判才取得重大進展。同年11月4日，第三次RCEP領導人會議在泰國曼谷舉行並發表聯合聲明，宣佈15個成員國結束全部文本談判及實質上所有市場準入談判，將啓動法律文本審覈工作，以便在2020年簽署協定。
▲商務部研究院國際市場研究所副所長白明 受訪者供圖
有東盟在前，爲何仍需RCEP？
實際上，在RCEP協議之前，已經形成了中國與東盟十國組建的自貿區（CAFTA）。有數據表明，中國-東盟自貿區零關稅甚至已覆蓋雙方90%以上的稅目產品。在今年前三季度，中國與東盟貿易額達4818.1億美元，同比增長5%，東盟歷史性地成爲中國第一大貿易伙伴，中國對東盟投資也同比增長76.6%。
那麼，在原有東盟基礎上，爲何還要進一步達成RCEP協定？這對15個成員國，尤其是中國來說，又將帶來怎樣的機遇？
“RCEP的協定達成，意味着“三足鼎立”的國際局勢形成。”白明告訴紅星新聞記者，此前，世界最大的貿易自由區主要是歐盟及北美自由貿易區，儘管過去有東盟，但體量不足，相比前兩大自由貿易區缺乏完整的自由貿易框架，因此難以與前兩者抗衡。但在RCEP協議達成後，隨着中日韓三大國家的加入，一方面提升了東盟自貿易區的地位，第二方面也完善了東盟自貿區的制度建設。
此外，白明認爲，RCEP的締結，能讓成員國在很大程度上抵禦國際金融風險。在嚴峻的國際金融局勢之下，15國間形成穩定的自貿關係，能在經濟逆全球化的浪潮下，形成一個相對優越且安全的區域環境，各國在“小環境”裡實現區域分工，能在很大程度上抵禦國際金融風險。
▲圖據央視
RCEP協定中，最令中國受益的是什麼？
專家：中日結合將釋放巨大能量
RCEP協定的達成，將在成員國之間發揮哪些作用？據中國財政部介紹，RCEP協定貨物貿易自由化成果豐碩。其中，中國與日本首次達成了雙邊關稅減讓安排，實現了歷史性突破，該協定將有利於推動實現區域內高水平的貿易自由化。
另據日本媒體實時通信社11月12日披露的協議涉及農產品部分的內容，其中包括中韓將分階段撤銷日本清酒、燒酒和威士忌關稅。日本也將分階段撤銷中國紹興黃酒和韓國馬格利酒的關稅。此外，在農林水產品領域，日本從中國進口商品的關稅撤銷率將達到56%、韓國爲49%。
實際上，商務部國際司司長張少剛早在2019年年底召開的全國商務工作會議上就指出，在下一步RCEP談判成功的基礎上，將能達成更高水平的中日韓自貿區構建。
“對中國而言，RCEP簽署對我國最大的含金量，就是我們與日本有了自貿協定。”白明在接受紅星新聞採訪時介紹稱，在15個成員國中，中國已與13個國家簽訂了自貿協定，唯獨少了日本。但在RCEP協議達成後，就完成了中國與日本之間的自貿協定。
在白明看來，日本作爲全球第三大經濟體，其經濟總量較大，經濟發展水平領先，實現中日兩國的結合，意味着全球排名第二、第三的經濟大國將攜手應對當下的金融問題，無論對中日兩國，還是亞太地區的經濟發展，都將釋放出巨大能量。
RCEP締結背後，中國老百姓能獲益什麼？
“一方面相關外貿企業崛起，帶來的就業機會增多；另一方面是進口產品關稅下降，作爲終端的消費者，能享受更高的折價權，買到更廉價的進口產品。”白明認爲，RCEP協定達成後，東盟成員國之間合作領域擴大，貿易創造和貿易轉型也將隨之到來。
白明解釋稱，由於成員國數量增加，儘管零關稅稅目不會達到100%，但零關稅覆蓋率一定會在一定程度提升；同時，因爲國與國之間不同零關稅產品的錯位，對中國而言，就意味着進口零關稅產品的稅目種類將增多，與多國互通有無，就能起到一個良好的彌補作用。
除了切實享受到進口零關稅產品外，RCEP框架之下，中國外貿就業市場也將激活。白明提出，在形成了更穩定和長久的外貿產業鏈後，就能在一定程度上激活我國區域內的經濟，使得相關鏈條上的進出口企業市場增大，經濟效益增強，從而提升吸納就業的能力，使得更多老百姓能在這條產業鏈上獲得工作機會。
RCEP下，中國企業如何搭上順風車？
在過去中國-東盟十國自貿區的體系外，如今，在RCEP框架下，又新增瞭如日本、韓國這樣的經濟大國，在白明看來，合作國數量的增加，意味着產業鏈的延伸，這就能爲企業降低門檻，從而促使企業生產經營成本回落。
“過去只是中國與東盟間開展合作，但現在我們的產業鏈可能已經延長至日本、韓國，這對外貿企業來說，是個好消息。”白明舉例表示，以生產一件衣服爲例，這件衣服的布料可能來自中國，而染料卻可以來自日本，人工又來自其他國家……產業鏈的衍生，意味着企業能有更多選擇權，也更能抵禦國際市場的風險，不會因爲一國貿易出現問題，導致產業鏈中斷。
此外，白明補充，在一個產業跨越近10個國家完成時，如果背後缺乏自貿協定爲保障，那麼就會出現一個國家出問題，全產業鏈受影響的情況。而RCEP的簽訂，就是爲成員國的產業合作提供製度保證，爲產業鏈的可持續性提供保證。
因此，在白明看來，RCEP協議之下，中國外貿企業將迎來更多國際市場與國際合作機會，並且將在新協議之下，享受更穩定和安全的國際區域環境。
紅星新聞記者 楊雨奇 北京報道
編輯 官莉
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