聘期不給代理教師1年「薪水慘被扣」 教團怒疑教育部違法授權
全國教師工會總聯合會今（1日）召開記者會指出，自105學年度起，檢視代理教師完整聘任權益，109學年度調查各縣市自聘，花蓮縣與嘉義縣兼任行政代理教師聘期給足一年。但大部縣市仍不給兼任行政、導師完整聘期，質疑各縣市政府編列經費去哪了，且教育部授權地方政府也應正視此事。
全教總統計，嘉義市與金門縣自108學年度起，所有代理教師的聘任態樣，都給足一年聘期，相對是較維護代理教師聘任權益的縣市政府。至於本學年度兼任行政代理教師部分，苗栗縣、臺南市與南投縣聘期仍無完整一年，新北市除偏遠地區兼行政外，其他兼任行政代理教師無完整一年聘期，是聘任條件較差的縣市。部分縣市則須透過向縣市政府專案報準延長聘期，整體兼任行政代理教師完整聘期有略幅成長。
全教總接着提再聘與兼導師部分，除嘉義市、金門縣給予完整聘期，基隆市、臺北市針對再聘的代理教師給予完整一年聘期，基隆市、高雄市針對兼任導師的代理教師給，足完整一年聘期外，其他縣市幾乎都未給足一年聘期。
▲▼全教總表示，代理教師是代理「正式員額」的缺，政府預算早編列，縣市竟不給完整聘期。（圖／記者許展溢攝）
全教總理事長張旭政說明，會有此狀況是正式員額因事等因素請假，多年來演變成教育界長期存在現象，也就是目前有一批2萬左右代理教師，部分已長期代理，且其中有老師也是合格老師，因正式缺不多，導致變成長期代理現象，逐年某些縣市雖有進步，仍牛步化。
張旭政直指，有些老師表現好，下學期學校繼續聘，問題是代理教師寒暑假就是沒給薪，工作一整年都有，不管兼任行政、導師的老師，寒暑假期間有職務，實際上就要給一年完整聘期和薪水。此缺就就是代理「正式員額」的缺，政府預算早編列，縣市還不給完整聘期，經費是到哪去？
全教總提出，依照「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」規定，爲因應少子女化影響，縣市政府得控留8%的專任教師員額編制數改聘代理教師，這些原本就應該編列的專任員額經質，則應全數用於改聘的人員，但實務上，多數縣市政府在改聘代理教師時，卻刻扣相關人事費用，未給足代理教師完整聘期。
▲全教總認爲，代理教師聘期無法完整一年，教育部難辭其咎。（圖／記者崔至雲攝）
全教總強調，教育部在105年1月26日卻以公文周知各縣市政府，說明未具合格教師證書代理教師的敘薪標準，屬於各主管教育行政機關權責，各縣市政府應自行訂定敘薪薪標準，明顯牴觸聘任辦法的規定，帶頭達法，教育部恐怕難辭其咎外，受新冠肺炎影響休業日延後，經全教總訴求，所有縣市都延長代理教師聘期，發現現行各縣市自訂敘薪標準，可能是教育部爲脫逸其行政責任，違法授權下的結果。
教育部迴應薪資部分，是依據「中小學代理教師待遇支給基準」辦理，爰教育部業明訂代理教師待遇支給應有之標準。至於聘期，已多次邀集地方政府等召開會議研議代理教師聘期，目前辦理方向包括再聘、偏遠地區、兼任行政職務者和教育部專案補助經費增置之代理教師，朝支薪至隔年7月31日辦理，且暑假期間若未給薪，學校不得要求代理教師到校工作，並建請地方政府應逐步漸進將起聘日往前調整。
教育部強調，國中小代理教師聘任系屬各地方政府權責，將持續推動各項計劃型補助提供完整年薪，引導地方政府朝代理教師與正式教師聘約期程一致之方向處理，俾穩定教育現場，降低教師流動率。
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