美媒:巴以衝突暴露民主黨內部分歧,讓應付中國的白宮猝不及防
【文/觀察者網 劉程輝】“巴以衝突既是對拜登的考驗,也暴露了民主黨內部的分歧。”隨着巴以衝突逐漸激化,這一事件對美國國內政治及其外交政策的影響也引發了媒體關注。
有美媒認爲,民主黨人針對這場衝突的不同看法,暴露了民主黨內部在巴以問題上日益深化的分歧,而這也讓共和黨人找到了抨擊拜登的機會。在外交政策層面,這起事件可能會把緊盯中國的拜登政府的注意力拉回中東地區,但即便如此,美國解決雙方衝突的能力仍“非常弱”,前景不容樂觀。
當地時間12日,拜登首度表態稱,“堅定支持”以色列的自衛行爲,同日,美國國務卿布林肯也宣佈派遣國務院高級外交官前往中東進行斡旋。
目前,本輪巴以衝突仍未見到緩解跡象。根據以色列軍方最新數據,自10日起,以軍已遭受了約1800枚火箭彈襲擊。衝突共造成巴以雙方超過100人死亡,數百人受傷。
“民主黨對以色列的支持遠不如過去幾年”
“在過去數年裡,民主黨在對以政策上持續左傾,對批評以色列、保衛巴勒斯坦人的權利議題上展現出了更強烈的意願。”美國自由派媒體VOX新聞網在12日的一篇報道中指出,當拜登支持以色列、試圖介入本輪巴以衝突之時,他和民主黨內不少成員的分歧在進一步加劇。
另一家美國知名自由派媒體《華盛頓郵報》也表示,以色列和哈馬斯之間的衝突是對拜登的考驗,也暴露了民主黨內部的分歧。這正成爲拜登面臨的一大問題,他曾親口承諾將人權置於其外交政策的核心位置,但他在巴以問題上的做法又違背了自己的承諾。
報道提到,一些民主黨人對拜登感到失望的一個關鍵原因,就是拜登政府在推翻特朗普時代若干標誌性政策方面進度遲緩,這些政策正是親以色列的保守派政客所青睞的。
紐約州民主黨衆議員亞歷山大·奧卡西奧-科爾特斯(Alexandria Ocasio-Cortez)12日在推特上說:“拜登只譴責哈馬斯的行爲應當受到指責,他拒絕承認巴勒斯坦人的權利,這容易引發巴勒斯坦人煽動暴力的錯誤想法,使局勢陷入惡性循環。”
科爾特斯所發推特
衆議院司法委員會主席、猶太裔議員傑裡·納德勒(Jerry Nadler)也發表聲明批評以色列引發了當前衝突,“我非常擔心發生在耶路撒冷的暴力事件,包括以色列警察使用的暴力,我敦促各方限制自己的行爲。”
就連自稱是國會中以色列最堅定支持者之一的參議員克里斯·庫恩斯(Chris Coons)也沒有完全偏袒以色列。他12日發推譴責哈馬斯火箭彈襲擊的同時,也指責以色列試圖驅趕東耶路撒冷巴勒斯坦人的做法。
“我敦促各方保持克制,呼籲以色列和巴勒斯坦官員緩和緊張局勢,立即放棄暴力,避免作出進一步的挑釁行爲。”
VOX新聞形容,對以色列堅定不移的支持在20年前乃至10年前都不會激怒民主黨,但時代變了,民主黨也變了。
美國知名調查機構蓋洛普(Gallup)今年3月的一項民意調查顯示,有53%的民主黨人支持對以色列施加更大的壓力,迫使其作出妥協以結束巴以衝突。這一數據比2018年上升了10個百分點,較2008年更是高出20%。
VOX新聞認爲,民主黨人的這種轉變與特朗普政府過於偏袒以色列不無關係。
“作爲總統,特朗普給了以色列總理內塔尼亞胡幾乎所有他想要的東西,包括承認以色列對戈蘭高地等有爭議領土的主權,將美國大使館遷至耶路撒冷,以及一個幾乎滿足內塔尼亞胡所有願望的‘和平計劃’。特朗普還關閉了巴勒斯坦在華盛頓特區的一個政治辦公室,停止了對約旦河西岸和加沙地帶的援助,並有效地切斷了與巴勒斯坦高級官員的聯繫。”
在美國猶太民主委員會(Jewish Democratic Council of America)CEO哈莉·索伊弗(halalie Soifer)看來,特朗普政府這一行爲直接導致了以色列處境的變化——從過去同時獲得兩黨廣泛支持,到現在成了兩黨產生的分歧之一。
儘管民主黨內部在巴以問題上的分歧日益凸顯,但有人認爲這不應該是當下值得關注的問題。
“當務之急是尋求緩和局勢,而不是小題大做地渲染巴勒斯坦的困境,或尋求懲罰以色列的方法。我們正處在一場噩夢之中,人們正在死去。”美國參議院外交關係委員會中東問題小組主席克里斯·墨菲(Chris Murphy)說,一旦危機結束,有必要就美國對以色列政策展開更廣泛的討論。
共和黨人不“領情”
此前,美國務院發言人普萊斯曾迴避過“巴勒斯坦人有沒有自衛權”的提問,並說這是“法律問題”。但在衆多民主黨人的反對中,拜登本人在12日依然對以色列“自衛”表示了“堅定支持”。
VOX新聞網分析,拜登之所以支持以色列,很可能與其國內議程需要共和黨人支持有關。就在巴以衝突激化之際,拜登正忙於應對國內新冠疫情,他所力推的價值數萬億美元的預算方案也有待國會支持,在這種情況下,拜登不希望引發共和黨人的反對。
然而,對於拜登的做法,共和黨人卻似乎並不“領情”。一些共和黨人認爲,拜登政府在巴以問題上依然過於“軟弱”,應加大對以色列的支持力度,目前的一切做的遠遠不夠。
共和黨全國委員員主席羅納·麥克丹尼爾(Ronna McDaniel)在12日的一份聲明中表示,共和黨與以色列站在一起,以色列有權保衛自己免受哈馬斯的暴力和火箭彈襲擊。”
“這些襲擊證明,拜登軟弱的領導正在逆轉特朗普政府在該地區和平方面取得的歷史性進展,他向哈馬斯等恐怖組織發出信號,他們可以攻擊美國在中東最強大的盟友而免受懲罰。”
曾任特朗普政府駐聯合國大使的妮基·黑莉(Nikki Haley)也加入了抨擊拜登的陣營。她在推特上寫道,“哈馬斯看到拜登削弱了美以之間的關係......當火箭彈如雨點般砸向以色列平民時,拜登逃得無影無蹤。”
前美國駐聯合國大使妮基·黑莉
當地時間12日晚間,44名共和黨參議員向拜登發出一封聯名信,呼籲拜登與以色列團結一致,停止恢復伊核談判,因爲伊朗對哈馬斯提供了資金和武器上的支持。
“美國已種下怨恨,解決巴以衝突的能力太弱”
在巴以衝突急劇惡化後,聯合國中東特使托兒·文尼斯蘭(Tor Wennesland)11日發出警告說,由於不斷升級的暴力事件沒有緩解的跡象,以色列和哈馬斯正在走向一場“全面戰爭”。
在雙方矛盾持續激化之際,拜登正試圖在中東“有所作爲”。
據美國中間派媒體《今日美國》12日報道,就在拜登表態堅定支持以色列的同日,美國國務卿布林肯宣佈,“立即”派遣一名國務院高級外交官前往中東,以緩和以色列與哈馬斯之間的致命衝突。另據《華盛頓郵報》引述白宮官員的話說,美國官員在過去幾天裡給以色列、巴勒斯坦及其他阿拉伯地區領導人打了超過25個電話,還積極開展了其他方面的外交接觸。
《今日美國》報道
不過美媒認爲,這些外交努力有可能把美國拖入拜登希望避免的中東泥潭,畢竟拜登政府外交政策重點已經轉向了對抗中國,而不是把注意力放在中東或歐洲。
巴勒斯坦裔美國政治分析師哈利勒·賈赫尚(Khalil Jahshan)說,這場迅速升級的危機,似乎讓專注於中國的白宮等方面猝不及防。
“不管你喜不喜歡,突然之間,巴勒斯坦問題又回到了大熒幕上。”
儘管拜登政府在本輪巴以衝突中有了新的外交動向,但美媒對拜登政府解決問題的前景並不抱有樂觀態度。
VOX新聞直言,美國解決衝突的能力“非常弱”(very low)。報道援引賈赫尚的話說,在特朗普政府大力支持以色列擴張主義定居點政策四年之後,拜登政府如今又介入了這場地緣政治爭端。美國的這種做法已經在巴勒斯坦人信中種下了“深深地怨恨”。
此外報道還認爲,美國遠不是唯一一個對巴以有影響力的外部國家。
比如美國智庫美國安全中心(Center for a New American Security)巴以問題專家伊蘭·戈登伯格(Ilan Goldenberg)就認爲,解決目前巴以衝突的“鑰匙”掌握在埃及而非美國受衆。他12日在推特上表示,“這場衝突的關鍵調解人,以及對哈馬斯具有真正影響力、與以色列保持密切關係的人,是埃及而不是白宮。這一輪暴力衝突最終很可能會在開羅達成協議。”
“拜登政府有能力解決這一切的可能性......是非常低的。”曾協助美國多屆政府制定中東政策的大衛·米勒(Aaron David Miller)說。
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延伸閱讀
最近幾天,全世界的目光都轉向了中東。這場被視爲2014年以來以色列與哈馬斯之間爆發的最激烈的戰鬥,不僅沒有平息甚至還在繼續升級。
據巴勒斯坦衛生部門5月13日通報,在以色列空軍對加沙進行的襲擊中,在加沙的巴勒斯坦人死亡人數攀升至109人,其中包括28名兒童和15名婦女,另有621人受傷。
面對危機,各方都在呼籲剋制。連日來,各國政府都在紛紛表態譴責暴力,也有不少國家呼籲聯合國安理會出面。但很遺憾的是,自10日以來,安理會舉行了兩場閉門視頻會議,迄今都沒有發佈聯合聲明。
“令人遺憾的是,美國在安理會5月10日舉行的緊急磋商中獨家反對發表主席新聞談話。在5月12日舉行的第二次緊急磋商中,幾乎所有安理會成員國都支持就巴勒斯坦局勢發表簡短媒體評論,但美國繼續獨家阻撓安理會發聲,再次站在國際社會對立面。”在今天(14日)的外交部例行記者會上,華春瑩也在迴應中進一步介紹了其中的原因。
美國的表態爲何耐人尋味?
我們不妨來回顧一下,美方自局勢升溫以來的幾次表態。
12日,美國總統拜登與內塔尼亞胡通話討論巴以衝突,拜登表示美國支持以色列的自衛權,同時支持局勢恢復平靜。布林肯的表態則是停留在 “對以色列街頭的暴力行爲深表關切。”
12、13日的外交部記者會上,關於召開聯合國緊急磋商會議的問題連續兩天都被問及。13日,華春瑩表示,中方作爲聯合國安理會5月輪值主席日前主持了緊急磋商。但她也進一步強調“中方會同相關國家起草並散發了安理會主席新聞談話草案,絕大多數國家均支持該草案並要求儘快發表,但由於個別國家阻撓,安理會迄未就此達成一致。”
雖然華春瑩沒有點名誰是“個別國家”,但是多家外媒也都相繼爆了出來,那就是擁有否決權的美國。美國國務卿布林肯週四(13日)晚些時候表示,他們希望“下週初”組織這次會議。路透社的報道稱,美國希望在週二(18日)舉行會議。
在今天的外交部記者會上,半島電視臺的記者在提問時則是問到對於美方阻撓安理會召開相關會議,“中方認爲美方要求推遲的原因可能是什麼?”“ 中方是否考慮以其他可能的形式恢復局勢穩定?”
對於美方的意圖,華春瑩也表示“我們也很想問美方,不知道美方能不能大方地回答?”華春瑩進一步指出,
但是美國並不是什麼事情都沒有做。深圳衛視直新聞注意到,美國官員連日來與以色列、巴勒斯坦以及該地區其他阿拉伯國家領導人通話超過25次,美方也派代表前往巴勒斯坦斡旋,試圖以這樣的方式繞開聯合國讓局勢降溫。
“美國希望爭取一個時間差,讓雙方自己解決好衝突” 中國現代國際關係研究院中東所所長牛新春向深圳衛視直新聞表示,“如果放到聯合國的平臺上,美國就很被動了。”
一場衝突 暴露出拜登怎樣的中東政策?
反觀以色列國內,一場衝突從某種程度上也“幫助”了內塔尼亞胡。“內塔尼亞胡現在的首要問題是‘保命’,”牛新春指出,內塔尼亞胡目前面臨三項刑事指控,如果組閣不成功丟掉總理的身份,也會丟掉身爲總理的豁免權,“前幾天以色列反對人士眼看就要組閣成功了,要是沒有這場衝突的話內塔尼亞胡可能就要‘進去了’,對他而言肯定能當一天是一天。”
內塔尼亞胡曾說過,特朗普是“以色列在白宮有史以來最堅定的盟友”。特朗普任美國總統之際美國製定的“和平計劃”也受到內塔尼亞胡連連稱讚。不過這個計劃並沒有獲得巴勒斯坦的支持。
如果把時間推回去年的美國總統大選,拜登當選後就有分析稱“這可能促使華盛頓和巴勒斯坦重新接觸。”不過,深圳衛視直新聞注意到,拜登與以色列的交情並不一般,過去幾十年以來拜登也是公開支持着以色列。在2012年副總統辯論期間,拜登也表示他和內塔尼亞胡“是39年的朋友”。
“美國的這次表態也沒有跳脫出原來的路線,總體還是挺以色列的,非常傳統”,牛新春指出。
與此同時,拜登上臺以後並沒有把精力放在中東地區,甚至還有一些想要抽身的意味。還有有媒體爆出美國兩黨在巴以衝突的問題上也展現出了分歧。一方面共和黨人團結一致地支持着以色列,而民主黨內部卻傳出了一些對以色列不滿的聲音。
“民主黨精英階層,或者說是一些進步主義人士,對於以色列的人權、種族主義問題是有擔憂的,所以開始質疑白宮一直以來的以色列政策,”牛新春向深圳衛視直新聞分析稱,“雖然我們看到拜登政府的表態延續了美國一直以來對以色列的支持,但可以看出拜登迴旋的空間很小。”
中國國際問題研究院研究員郭憲綱接受深圳衛視直新聞採訪時也認爲,這是美國一貫的做法。儘管拜登上臺以後,在中東政策上採取了和特朗普不同的做法,但拜登有他侷限性,他也無法突破美國在歷史上形成的對待巴以衝突的態度和政策,所以我們看到拜登這次對待這個事情的反應和以往沒有太大區別。因此有分析指出,美國阻撓安理會對巴以局勢發聲,就是不想表態。
今天華春瑩也在記者會上點出了美方的“雙標”。同樣涉及到穆斯林族羣,美國一方面口口聲聲說“關心穆斯林人權問題”,但是在巴以衝突上卻對巴勒斯坦民衆不聞不問,甚至“冒天下之大不韙”對安理會發聲予以極力阻撓。“美方這麼做到底有什麼目的?美方應該認識到,巴勒斯坦穆斯林民衆的生命同樣珍貴!”
聯合國安理會將於16日舉行有關巴以問題的公開會議。雖然可能美方仍然希望在這兩天與兩國以及周邊地區多打打電話、做做工作,但在牛新春看來,局勢升級的可能性仍然很高。
不過無論如何,正如華春瑩在本週連續幾天的迴應中所強調的,中方將繼續推動安理會履行維護國際和平與安全的職責,儘快就以巴衝突採取行動,重申對“兩國方案”的承諾和堅定支持,推動當地儘快恢復和平與穩定。
作者:朱恩地,深圳衛視直新聞駐京記者。