良心時代／黃士洲：改革稅務從良心做起

▲臺北商業大學財政稅務系黃士洲副教授參與「良心覺醒 國際論壇IV」，表示應從基層的改變來革新現在的財稅實務，除依法課稅外，還要加上一份「良心」，這就是所謂的「良心辦稅」。

圖、文／良心時代

根據法務部行政執行署統計，101年度臺灣欠稅欠費的案件超過596萬件，如果以全臺總家庭數818萬戶來換算，平均每4戶就有3戶欠稅欠費問題，究其根源，是因爲臺灣的稅制行政、立法、司法一條鞭，造成稅災戶求助無門；而執法人員以行政命令做出違法、違憲的解釋，更是造成稅務冤案及民怨嚴重的原因。怎樣才能從根本解決，讓稅災不再、冤案不再？臺北商業大學財政稅務系黃士洲副教授在10月5日世界教師日當天，參與由聯合國NGO世界公民總會、世界之愛和平總會與太極門氣功養生學會等單位舉辦的「良心覺醒 國際論壇IV」，分享他的教學經驗。

他以自己多年的財稅專業教學經驗表示：「教育改革應該是由下而上。」他指出財稅系的同學畢業後不是當財稅人員，就是高考及格到財稅單位服務，但以現在的財稅教育，所謂優秀的好同學指標在於技藝：記稅法規定、算稅有無算對、證照有無考上，而證照考試是選擇題和簡答題，答對了就考上了，黃士洲說：「但這樣的人才是不是我們所期待的這麼優秀？」令人不禁要打上一個問號。本身也是念法律出身的黃士洲認爲，法律最重要的不是正確答案，而是思考、辨證、質疑，最後找到相對正確，而且可以接受的答案，他也運用這樣的方式來教學。

他舉一個曾經發生的知名服飾連鎖業稅務案爲例，這家國際知名的服飾品牌，在發票開立的過程有瑕疵，一般來說，發票應由公司來開立，但他們卻由底下個別服飾店開立，稅捐機關以開發票流程有瑕疵，發票開錯就是逃漏稅，不但要他們補稅，還以逃漏稅名義重罰上億元，導致業者揚言撤資臺灣，損及臺灣形象。「我把這個案子當成教案，請學生上臺報告。」學生按照財政部及行政法院設定的標準答案報告，說發票開錯了要補稅處罰，但黃士洲反問學生這家公司繳了多少稅？學生才發現營業稅應該是5%，但這家服飾業卻繳了8%，「那國家多收的3%部分是不是不當得利？」引導學生去反思、驗證、找答案。

黃士洲認爲稅捐實務上有很多問題，就是「我們被強迫去接受行政機關或是法院所設定的標準答案，這些標準恐怕也並不是真正正確的答案。」他教學生如何去找到正確的答案，而且還讓學生很快教會班上所有的同學；這樣的學習成效斐然，該班學生今年有4位同學考上財稅人員高考，他希望他們能秉持學到的精神，落實在工作崗位上，從基層的改變來革新現在的財稅實務；更教育他的學生，除了依法課稅之外，還要加上一份「良心」，這就是所謂的「良心辦稅」。教育不僅是一個國家發展的基礎，更是啓發社會良心的根本所在，「良心時代運動」發起人洪道子博士提到：「良心超越世間一切法則，良心覺醒是教育的靈魂，猶如指南針指引正確的人生方向，引導人們知所對錯、明理知恥，規規矩矩的態度，切切實實的覺悟，不偏不倚、不貪不私，自然能和氣爲懷，致天下蒼生太平。良心是天賦，無關教育程度、無關權勢富貴、更無關貧富，是上天賦予衆生最平等的寶貴資產。」更多良心建言請上「良心時代運動」網站www.aneoc.org瞭解，並共同響應「良心時代運動宣言｣全球連署，期望這股良心覺醒力量持續不斷，讓公理與正義的種子散播到全世界各個角落！