老小區咋改造 老百姓說了算

“能不能想辦法增加一些機動車位？”“還有快遞集中點，這次改造也應該考慮！”在杭州市下城區潮鳴街道小天竺社區，聽說市城鄉建設委員會和老舊小區改造提升辦公室來考察，居民紛紛趕到現場，你一言我一語地提出了自己的訴求和建議。

調研組在社區裡裡外外轉了兩圈，不少項目當場承諾改造。“小區裸露電線變成‘空中蜘蛛網’，既不美觀，也有安全隱患，我們一定協調整改好，請大家放心。”聽到調研組的承諾，社區居民俞寶發拍手叫好，“這樣蠻好，多到現場聽取意見，羣衆關心的‘老大難’問題才能早點得到解決。”

不同於以往，今年杭州開展老舊小區改造，將決策權與監督權交給了居民，讓居民“看菜單點菜”。杭州市城鄉建設委員會主任樓建忠介紹，通過引導居民充分發揮主體作用，實行“兩個2/3”原則，即居民同意改造率和居民對改造方案的認可率必須同時達到2/3，改什麼和怎麼改都由居民自己決定。

前不久，拱墅區和睦新村剛剛完成二期改造。和睦街道黨工委書記饒文玖介紹，根據居民訴求，小區新增了17個口袋公園、106個機動車停車泊位和500多個非機動車停車泊位，還添加了智能化安防系統。“老小區換了新面貌，得益於居民的熱心參與。多聽取意見，改造順應民心，自然能收穫掌聲。”饒文玖說。

目前，杭州明確的83個基礎改造項目和48個提升改造項目，均引導居民全程參與。各區縣還結合本地實際，做了不少新探索――西湖區選聘居住在小區內的黨員成立自治小組，引導居民自治；餘杭區通過“小區圓桌會”等民主協商議事機制，有效推進改造；臨安區突出黨建引領，全面發動小區熱心居民和社區在職黨員一起，組建“紅管家”服務隊；錢塘新區在改造中招募熱心居民輪崗當起施工監理……

老舊小區改造有了意見通道，又該如何破解“沒人管”“不知誰來管”的局面？樓建忠介紹，杭州對多個職能部門的單項工程進行統籌實施，一次性完成基礎設施改造、電梯加裝、養老托幼設施建設等工程，一攬子解決老舊小區硬件欠缺的問題。

“截至12月初，杭州實施改造小區302個，近15萬戶住戶受益。改變的不僅是住房，還有15萬居民的生活品質。”樓建忠表示，下一步，杭州還將探索老舊小區創新發展機制，爲城市的有機更新打造“杭州樣本”。