獨／北市封城兵推腳本曝光！採「紐約模式」分3階段、設定23議題
▲新北日前針對新冠肺炎社區感染進行大規模防疫演習。（圖／記者林敬旻攝）
國軍爆發新冠肺炎疫情感染，打破防疫指揮中心「0確診」功績，爲避免受到疫情波及，不少縣市紛紛針對封城進行兵推；臺北市長柯文哲表示，臺北市封城遠比想像困難，牽涉中央部會，預計下週會先進行桌上演習。據瞭解，北市內部定調「擴大管制」，避免敏感的封城字眼造成恐慌，相關的腳本也已規劃好。
臺北市副市長黃珊珊23日下午結束防疫會報後受訪表示，「有討論擴大管制，但沒有說過封城」。黃說，「擴大管制」可能是一個社區、行政區，封城也有武漢的方式、紐約的、新加坡的、韓國的，「大家擔心把陸橋封起來？不是，是醫療體系已經沒辦法容納病患，必須要在社區裡，有些輕症可能醫院不收了，在社區可能就要擴大管制」。
黃珊珊說，臺北市一向是希望按部就班，「雖然提前部署，但不要造成恐慌，並沒有希望要做封城的演練」。目前規劃24日、28日做初步演練，30日正式做桌上演練，屆時會設定情境，各局處擬定應變計劃後找專家補缺漏。
封城一事茲事體大，因此一定會考量多種條件綜合考量，如案例超過一定的數字，或是醫療能量如病房不敷使用、院區發生感染等，或是社區爆發羣聚感染，都是參考指標。市府幕僚強調，北市的兵推着重縣市間的協調合作，因爲封城絕不會是單一縣市的事，整個北臺灣北北基桃以及中央，都需要有共識。
市府幕僚透露，「準封城」兵棋推演的腳本已有大概方向，目前規劃「準備」、「執行」、「撤除」三階段，初步列出23個議題納入兵推會議討論，範圍涵蓋醫療、交通、物資、衛生、環保、教育等。幕僚指出，「封城」代表所有人員、車輛進出都要管制，但北市現階段規劃比照「紐約模式」，仍會開放必要人員進出，也會規畫特定時間讓民衆外出，但會有嚴格的人流管制。
封城分3階段 維持食衣住行正常
幕僚透露，目前封城規畫分3階段。第一階段是「準備階段」。情境包括社區大規模感染，醫療能量是否足夠、醫療能量達到臨界點的時候，就要開始研議擴大管制，屆時將開設各級應變中心，市政府的EOC、各區公所等。
另外，還有整備物資的作爲，包含醫療、交通、物資、衛生、教育等，並會特別注意民生物資搶購的因應措施。幕僚說，此階段重點是要讓民衆清楚，針對封城、疫情升溫的狀況，市府已經準備好，不需要恐慌搶購物資。
接着是第二階段「執行管制」。情境設定會是限制大衆運輸搭乘，非必要人車限制外出，還有商家停業、公司居家辦公，甚至包括政府次要業務人員也需居家辦公；另外，學校也將停課，因此涉及到遠距教學問題。
而除了限制交通、人員管制及停班停課以及民生物資供應的議題外，還會特別弱勢族羣的照顧，例如街友、移工等就很有可能成爲破口；另外，環保部份如垃圾清理、公共環境跟廢棄物的處理等，都有納入規畫討論。此階段要儘量維持民衆食、衣、住、行正常，避免民衆因爲括大管制引起驚慌。
最後是「撤除管制」。這個階段情境設定是經過前面的管制後，疫情逐漸獲得控制、確診案例下降，此時會逐步縮小管制規模；議題設定部分，則包含公共設施跟環境消毒、大衆運輸復駛、學校復課、恢復上班等，甚至還有勞工紓困等。幕僚強調，封城管制「不會一口氣開放」，會視重要程度逐步開放，慢慢讓民衆生活恢復正常。