報告建議南方城市供暖 可採取“一城一策”模式

日前，中國人民大學應用經濟學院、國家發展與戰略研究院聯合發佈《南方百城供暖市場：模式、潛力與影響》報告。報告建議，在南方供暖市場推廣模式方面，應採取“一城一策”，以各城市自身經濟水平、資源稟賦等爲依據，因地制宜探索南方各城市供暖模式。

隨着每年冬季南方居民對供暖需求的呼籲越來越多，南方城市供暖市場的發展潛力也成爲市場與企業關注的問題。課題組通過對“秦嶺-淮河”以南到長江沿線這一“夏熱冬冷”地區共133個城市進行評估後發現，具有較大供暖市場發展潛力的南方城市大多位於長江中下游區域。市場潛力最大的10個城市分別爲：上海、南京、蘇州、無錫、杭州、合肥、鎮江、常州、武漢和寧波。

根據課題組評估，到2025年，上海、武漢和南京的供暖用戶數量分列前三位，到2030年，上海的區域供暖用戶將達到400萬戶，分戶供暖用戶將接近600萬戶，南京將超越武漢，位列第二位。

課題組調研發現，目前南方城市已有不少供暖探索實踐，包括“政府主導、市政推動”模式、“央企主導、政府示範”模式、“政府搭臺，特許經營”模式和“市場自發、百花齊放”模式。課題組建議，在南方供暖市場推廣模式方面，應採取“一城一策”，以各城市自身經濟水平、資源稟賦等爲依據，因地制宜探索南方各城市供暖模式。

全國人大常委會委員、華中師範大學教授周洪宇建議，要把供暖投入的分類承擔、分步實施問題進一步明確，在推進過程中打消政府的諸多顧慮。同時，供暖工作還應當綜合考慮問題的重要性、必要性、可行性和可操作性。

國務院發展研究中心研究員周宏春指出，供暖應當和中國的發展階段相結合。他不主張按照地理帶劃分，而是按照人民的需求提供供暖服務。

中國建築股份有限公司技術中心副總工程師黃寧認爲，從提高建築標準的角度促進南方供暖的發展將是一個較爲漫長的過程。考慮成本因素，短期內夏熱冬冷氣候區的建築改造和維護有一定難度，推行分佈式供暖較爲可行。