黨規嚴於國法 反腐制度化

2018年12月14日，北京首都國際機場，在大陸中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室統籌協調下，「百名紅通人員」蔣雷（右二）回大陸投案。（新華社）

2018年12月24日，中共中央紀委常委會在北京召開會議。（新華社）

大陸國家主席習近平上臺後，大力打擊貪腐，讓中央權威「定於一尊」，隨後在2018年集中大規模修訂黨規。此舉是爲了進一步深化反腐進程，從「治標」轉向「治本」，以「懲治」轉向「預防」，顯示出中共進入制度性反腐的新階段。但如何將黨內法規納入國家法治體系中，構建嚴密的法治監督網路，仍是很大的挑戰。

「多維新聞」刊登署名「餘竹」的文章〈治國必先治黨 中共反腐制度化的內在邏輯〉指出，在儒家經典中，「修身、齊家、治國、平天下」被視爲實現政治抱負的進階之路，此政治傳統持續了上千年，而中共同樣置身其中。

文章稱，從建黨到建政，中共都始終堅持着「治國必先治黨」這條治理之道。而「國有國法，家有家規」，中共治黨也必須有自己的「家法」，那就是中共黨規。

文章指出，中共近七年來掀起過兩次大規模的家法整頓，一個是2012年至2017年間旨在配合反腐行動而開啓的清理；第二次就是十九大後，集中在2018年的大規模修訂家法工程。

文章認爲，第二次大規模修訂黨規，是中共走上謀求治本之策的制度性反腐之路。習近平曾多次對黨內重申，「剷除不良作風和腐敗現象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規制度。」

文章稱，對於一個擁有近9000萬黨員的世界第一大黨，黨內法規對於中共反腐的意義不言而喻。由於國法相對滯後以及大陸政治體制結構，決定了共產黨員官員很難完全被法律所約束。而黨內法規卻可以在國法的基礎上，提出更爲嚴格、更爲「務實管用」的制度來約束中共黨員幹部，例如對黨員提出軟性的道德準則。