蔡明忠「左嗆」民視新聞董事長　「右斷」練臺生頻道控制力　市場震撼！

▲對付練臺生（右），蔡明忠（左）打算使出哪些招數？（圖／鏡週刊）

財經中心／綜合報導凱擘上週宣佈明年起退出頻道代理業務，震撼有線電視市場。據瞭解，凱擘在這周已經派人告知頻道商，接下來的議約前提就是不和頻道代理商談明年授權費，充分展現蔡明忠要斬斷練臺生頻道控制力的決心。另外，凱擘雖然撤回下架「民視臺灣台」和「民視第一臺」，但先前向NCC報備下架的舉動也展現蔡明忠不滿民視電視臺董事長郭倍宏力挺中華電信MOD。凱擘宣佈明年起退出頻道代理業務後，反彈聲浪不斷，其中被代理的東森電視臺和緯來電視臺發表共同聲明，抗議凱擘事前完全沒有和代理的頻道業者溝通，就片面宣佈實施以「收視率」和「收視質」衡量的「市場新規則」，向頻道索取更多利益，完全無視合作誠信和濫用市場地位。而國家通訊傳播委員會（NCC）也說出重話，將進一步瞭解相關利害關係人的意見並關注年度頻道授權協商事宜，除了要求凱擘應完整妥善規劃107年度節目授權換約及相關頻道調整事宜，並應依法向NCC申請許可或備查「頻道之規劃及其類型」的變更外，換約期間如有爭議或差別待遇，而有嚴重影響消費者收視權益和產業競爭發展等情事，將嚴格監理。棄頻道代理　斷練臺生頻道控制力　避法律刑責雖然上述頻道商和監理機關話都說的難聽，不過絲毫不影響蔡明忠整頓有線電視環境的決心，據瞭解，凱擘這周已經派人告知頻道商，接下來的議約前提就是不和頻道代理商談明年授權費。市場人士分析，凱擘此舉就是要削弱頻道代理商的控制力，尤其是針對已經讓凱擘損失15億元財產的北都數位大金主練臺生。據瞭解，凱擘已經向練臺生表示，願意只就壹電視新聞臺和年代新聞臺談明年授權費，但是練臺生回覆，「要就全部一起，否則不用談」，埋下了壹電視新聞臺和年代新聞臺可能在明年下架凱擘所屬系統臺的種子。另外，公平會去年以「頻道代理差別待遇」爲由，重罰凱擘4100萬元，今年再以「改善方案僅減緩而並未改變對新舊系統業者的差異性」爲由，再度處罰1000萬元。市場人士表示，根據公平交易法第36條，「屆期未停止、改正其行爲或未採取必要更正措施，或停止後再爲相同違反行爲者，處行爲人二年以下有期徒刑、拘役或併科新臺幣5000萬元以下罰金」。因此凱擘棄頻道代理，可免除接下來可能面臨的公平交易法中「刑事處分」。

▲蔡明忠想改變有線電視環境，做得到嗎？（圖／記者周宸亙攝）

民視新聞臺跨進MOD　蔡明忠嗆郭倍宏雖碰壁　但「意思到了」中華電信董事長鄭優上任即將屆滿一年，在政府的支持下，MOD收視戶從約130萬戶增加到150萬戶，增加了20萬戶，若以有線電視每戶交易價格約55000元計算，等於有線電視產業已經失去111億元的資產，而MOD的「分組付費」、「單頻單選」，也越來越被消費者所接受，外界已經在推測，若有線電視上的新聞頻道進駐，MOD可上看250萬戶，將與有線電視各分食一半的電視收看人口。在這樣的壓力下，有線電視業者自然不樂見新聞頻道到MOD，但就在這個時間點，民視新聞臺在11月1日跨進MOD，而且還是凱擘代理的頻道。市場人士分析，爲了對其他同業「交代」，但又不能違反NCC今年初公告的「供公衆收視聽之播送平臺之範圍」，無法對「民視新聞臺」下手，因此只能找免費數位頻道區的「民視臺灣台」和「民視第一臺」開刀，只是蔡明忠可能忽略了，民視的董事長郭倍宏其實來頭不小（獨派大老），再加上中華電信董事長鄭優與NCC關係良好，「父親（民視新聞臺）因挺A（MOD）讓小孩（民視臺灣台、民視第一臺）被C（凱擘）打」，A怎麼樣也要幫忙出一口氣。因此在NCC的「關切」下，凱擘只能宣佈撤回下架申請，結果雖然不是蔡明忠想要的，但也算「意思到了」。 頻道代理讓有線電視市場穩定　卻也讓頻道商在「舒適圈」待了20年臺灣2000多萬人口，500多萬個電視收視戶，竟然有多達200多個電視頻道分散在有線電視和MOD，廣告市場本來就分不夠，加上近年來網路媒體和OTT的崛起，有些頻道要退場已經是免不了的趨勢，因此凱擘取消頻道代理，只是讓20年在「舒適圈」的頻道商，早一點認清現實的殘酷罷了。對消費者來說，過去花每個月500元，收看100多個頻道不覺得便宜，是因爲在三大頻道代理商的妥協下，頻道品質良莠不齊。凱擘的改革加上MOD的崛起，市場混亂一陣子在所難免，「NCC其實不宜介入」，而是透過消費者的選擇，把好的頻道和節目留下來，畢竟有淘汰纔會有進步。