撥開世界迷霧 奏響時代強音

新華社北京11月22日電 11月17日至22日，中國國家主席習近平接連出席金磚國家領導人第十二次會晤、亞太經合組織第二十七次領導人非正式會議、二十國集團領導人第十五次峰會三場重大多邊外交活動，並發表一系列重要講話。活動結束之際，國務委員兼外交部長王毅接受中央媒體採訪，介紹習近平主席與會情況，闡釋習近平主席提出的一系列重大理念主張及其重要意義影響。

王毅表示，繼出席聯合國成立75週年系列高級別會議之後，習近平主席又一次在全球多邊舞臺上發出時代強音，提出中國方案。

這三場多邊會議是在世紀疫情和百年變局交織、全球經濟陷入嚴重衰退、世界進入動盪變革期的大背景下舉行的。不久前中國共產黨十九屆五中全會成功召開，擘畫了未來一個時期中國發展宏偉藍圖。國際社會對習近平主席與會高度關注、充滿期待。

王毅說，習近平主席着眼於世界百年大變局下的世界之變、時代之變和歷史之變，以寬廣宏大的國際視野和自信從容的格局風範，指明金磚國家、亞太經合組織、二十國集團在百年變局中的歷史方位，推動國際社會就統籌疫情防控和經濟社會發展、塑造後疫情時代的國際秩序、加強全球經濟治理等重大問題凝聚共識、開展合作，攜手構建人類命運共同體，並就此共提出了23項重要倡議、主張和舉措。習近平主席還全面闡釋了中國新發展格局內涵，發出了中國將推進自身高質量發展、同時不斷擴大對外開放的明確信號，爲國際社會注入了強勁信心和力量。

在中國的積極參與以及與會各方共同努力下，三場會議分別發表了領導人宣言以及《金磚國家經濟夥伴戰略2025》《2040年亞太經合組織布特拉加亞願景》等重要文件，其中充分體現了中國立場與主張，彰顯了中國智慧和理念。國際社會對三場會議取得的成果予以高度評價，普遍認爲習近平主席系列講話及中方提出的各項倡議，致力於凝聚共識、提振信心、共促發展，爲全球擺脫當前危機提供了思路，爲重塑後疫情時代的世界指明瞭方向。

一、推動各方團結合作抗擊疫情

王毅說，當前，新冠病毒仍在全球肆虐，感染人數已超過5700萬人，各國人民生命安全和身體健康遭受巨大威脅。中國率先控制疫情，爲世界所矚目。習近平主席高舉構建人類衛生健康共同體旗幟，全面系統闡述了中國對國際抗疫合作的理念和主張。一是呼籲各方秉持以人民爲中心的發展理念，堅持人民至上、生命至上。二是強調團結合作是戰勝疫情最有力的武器，各國要以團結取代分歧，以理性消除偏見，儘快凝聚起攜手抗疫的最大合力。三是倡導各方積極支持世界衛生組織發揮關鍵領導作用，加強國際聯防聯控和遠程醫療，分享數字技術抗疫和恢復經濟的經驗，建立健康碼國際互認機制，共同構築全球抗疫防火牆。

針對國際社會高度關注的疫苗問題，習近平主席重申，中方將繼續積極支持並參與疫苗國際合作，落實好世衛組織“新冠肺炎疫苗實施計劃”，將同各國特別是發展中國家分享中國疫苗，努力讓疫苗成爲各國人民用得上、用得起的公共產品。習近平主席還明確指出，中方已設立金磚國家疫苗研發中國中心，推進金磚五國開展疫苗聯合研發和試驗、合作建廠、授權生產、標準互認等工作，倡議金磚國家召開傳統醫藥研討會，探索傳統醫藥在新冠肺炎防治方面的作用。

習近平主席上述主張和倡議，爲國際抗疫合作提供了動力，爲全人類抗疫鬥爭增添了信心，這同將疫情政治化、病毒污名化的言行形成鮮明對照，再次充分展現了習近平主席爲人類謀健康、爲世界謀穩定的寬廣胸懷，充分體現了中國願同各國共克時艱、攜手戰勝疫情的堅定意志，得到各方高度評價和積極呼應，中國倡導的人類衛生健康共同體理念更加深入人心。

二、就世界經濟恢復發展提出中國方案

王毅說，受疫情影響，世界經濟瀕臨衰退，國際貿易和投資急劇萎縮，人員貨物流動嚴重受阻，全球產業鏈供應鏈遭受衝擊，公平和效率、增長和分配、技術和就業等全球化過程中積累的矛盾更加突出，今年全球極端貧困率將出現20年來首次上升。如何統籌疫情防控和經濟發展，如何平衡處理抗疫情、穩經濟、保民生三大任務，如何推進全球減貧目標，是各國面臨的共同課題。習近平主席結合中國統籌疫情防控和經濟社會發展、率先實現復工復產和恢復經濟增長的成功實踐，提出了推動世界經濟復甦的一攬子中國方案，其中有四大關鍵詞，分別是開放、創新、包容、綠色。

首先要堅持開放發展。習近平主席指出，利用疫情搞“去全球化”，最終只會損害本國和世界各國的共同利益。國際社會要堅定不移構建開放型世界經濟，維護以世界貿易組織爲基石的多邊貿易體制，反對濫用國家安全之名行保護主義之實。要堅持發展中國家“特殊與差別待遇”，以貿易促減貧、促發展，幫助發展中國家更好融入全球大市場。要加強宏觀經濟政策協調，暢通世界經濟運行脈絡，共同落實“人員與貨物跨境流動便利化倡議”，保障產業鏈和供應鏈安全暢通，推動重要醫療物資貿易自由化，降低關稅、減少壁壘，助力各國儘快恢復經濟。

二是要堅持創新發展。習近平主席縱覽全球科技發展和生產方式變革的歷史大勢，形象地指出創新是經濟騰飛的翅膀，數字經濟是全球未來的發展方向，呼籲各方主動把握時代機遇，以科技創新和數字化變革催生新的發展動能，共同實現更高質量、更具韌性的發展。要發揮數字減貧作用，提升數字包容性，爲弱勢羣體提供更多脫貧致富機會，助力消除數字鴻溝。習近平主席強調，各方要利用好疫情催生的新業態、新模式，加大對數字基礎設施投入和建設，加強科技創新合作，釋放數字經濟潛力。這一主張作爲二十國集團共識首次寫入領導人宣言，在《2040年亞太經合組織布特拉加亞願景》中也得到充分體現。

三是要堅持包容發展。習近平主席強調，國際社會要將落實《聯合國2030年可持續發展議程》置於國際發展合作的核心，將消除貧困作爲首要目標，讓資源更多向減貧、教育、衛生、基礎設施建設等領域傾斜，讓發展成果更多地惠及發展中國家。要採取全面均衡政策舉措，落實好《二十國集團支持發展中國家新冠肺炎緊急應對與恢復計劃》，爲發展中國家提供必要融資支持，推動基礎設施和互聯互通建設。習近平主席還系統介紹了中方爲促進世界包容發展及全面落實二十國集團緩債倡議所採取的行動和取得的成果，強調中方將進一步發揮自身優勢，切實幫助發展中國家渡過難關，讓發展更廣泛惠及人民。

四是要堅持綠色發展。習近平主席指出，全球變暖不會因疫情停下腳步，應對氣候變化一刻也不能鬆懈。各方要落實好應對氣候變化《巴黎協定》，恪守“共同但有區別的責任”原則，爲發展中國家特別是小島嶼國家提供更多幫助。要以明年聯合國第二十六次氣候變化締約方大會和第十五次《生物多樣性公約》締約方大會爲契機，共同建設清潔美麗的世界，實現人與自然和諧共存。習近平主席介紹了中方在倡議減少非必要一次性塑料製品生產和使用，禁止非法交易野生動物，召開國際糧食減損大會等方面即將採取的行動，並明確重申，中國在聯合國作出提高國家自主貢獻力度的承諾，我們說到做到！

王毅表示，習近平主席提出的上述中國方案不僅有推動各國加強合作的行動倡議，也有中國主動採取的務實舉措，不僅充分反映中國高質量發展新要求，也完全順應時代前進的潮流，符合世界經濟發展方向，契合各國人民利益，充分展示了中國爲世界經濟發掘動力、爲國際經濟合作開拓空間、爲各國人民創造福祉的大國擔當。

三、引領全球經濟治理體系變革

王毅說，突如其來的疫情全球大流行，再次凸顯了全球經濟治理體系的缺陷和不足。二十國集團作爲國際經濟合作主要論壇，成功應對了2008年國際金融危機，在全球經濟治理領域發揮着不可替代的重要作用。二十國集團當前面臨的主要任務是，如何結合全球疫情防控需要，進一步加強協調、形成合力，推動世界經濟實現強勁、可持續、平衡和包容增長。爲此，習近平主席在二十國集團峰會上着重闡述了中國對全球經濟治理的原則主張。

一是進一步明確指導思想。習近平主席在共商共建共享的全球治理觀基礎上，進一步提出“四個堅持”的主張，即堅持多邊主義，堅持開放包容，堅持互利合作，堅持與時俱進。呼籲國際社會堅定維護聯合國的權威和地位，恪守聯合國憲章的宗旨和原則，維護以國際法爲基礎的國際秩序，支持聯合國更有效地凝聚全球共識，動員全球資源，協調全球行動。

二是不斷完善規則機制。習近平主席明確指出，要堅定維護以規則爲基礎、透明、非歧視、開放、包容的多邊貿易體制，增強世界貿易組織有效性和權威性，促進自由貿易，維護公平競爭，保障發展中國家的發展權益和空間。還要防止國際金融體系改革失去勢頭，按期完成國際貨幣基金組織第十六輪份額檢查，擴大特別提款權作用，築牢全球金融安全網，提高發展中國家代表性和發言權。

三是更加重視數字經濟。數字領域治理是全球經濟治理的新領域，很多方面存在空白。習近平主席強調，面對各國對數據安全、數字鴻溝、個人隱私、道德倫理等方面的關切，要秉持以人爲中心、基於事實的政策導向，鼓勵創新，建立互信，打造開放、公平、公正、非歧視的營商環境，支持聯合國就此發揮領導作用。習主席並明確指出，中方願以《全球數據安全倡議》爲基礎，同各方探討並制定全球數字治理規則，將支持以開放和包容方式，圍繞人工智能加強對話，探討制定法定數字貨幣標準和原則。

王毅表示，疫情推動全球經濟治理進入關鍵轉折期。習近平主席此次關於全球經濟治理的重要論述是近年來最爲全面的一次，同之前在2016年二十國集團杭州峰會提出的全球經濟治理觀、2017年在世界經濟論壇年會和聯合國日內瓦總部闡述的人類命運共同體理念一脈相承，並根據國際形勢最新發展與時俱進，對當前及未來一個時期全球經濟治理的變革具有重要引領作用。

四、深化新興市場和發展中國家團結合作

王毅說，金磚國家是具有全球影響的新興市場和發展中國家合作機制，是國際事務中一支積極、建設性力量。金磚合作體現了廣大發展中國家推動國際秩序朝更加公正合理方向發展的呼聲。當前，受疫情影響，新興市場和發展中國家作爲一個整體，可能面臨多年未有的經濟衰退。中國是世界上最大的發展中國家，作爲今年有望實現正增長的主要經濟體，各方都期待中國同新興市場國家和發展中國家一道，加強團結合作、克服疫情挑戰、實現經濟恢復發展。

爲此，習近平主席在金磚國家領導人會晤上明確指出，金磚國家要高舉多邊主義旗幟，維護以聯合國爲核心的國際體系，反對單邊制裁和“長臂管轄”。要超越意識形態，尊重彼此根據自身國情選擇的社會制度、經濟模式和發展道路。要推動構建更加平等均衡的全球發展夥伴關係，堅持把民生放在優先位置。這些主張充分反映了廣大發展中國家追求國際公平正義、實現可持續發展的共同訴求，充分彰顯了中國堅持爲發展中國家伸張正義、維護髮展中國家共同利益的價值追求。

中國正積極開展疫苗研發國際合作，努力幫助新興市場和發展中國家儘快控制疫情。習近平主席指出，中國企業正在同俄羅斯、巴西等夥伴合作開展疫苗三期臨牀試驗，也願同南非、印度開展有關合作。中方將積極考慮向有需要的金磚國家提供疫苗。這些舉措再次生動詮釋了在重大危機面前，中國始終同發展中國家同呼吸、共命運，攜手應對各種風險挑戰的夥伴精神。

爲克服疫情給世界經濟帶來的衝擊，金磚國家積極推動經貿財金、政治安全、人文交流“三輪驅動”合作，保持了務實合作的積極勢頭，展現了發展中國家在逆境中砥礪前行的奮進精神。習近平主席對此予以高度肯定並進一步提出一系列務實合作倡議，指出要深化經貿務實合作，紮實推進金磚國家新工業革命夥伴關係建設，做好《金磚國家經濟夥伴戰略2025》落實工作，加快新開發銀行擴員談判。要加強政治安全合作，在聯合國等框架內就重大國際問題保持溝通，提升金磚戰略合作水平。要拓展人文交流合作，提升人文交流的深度、廣度、溫度。習近平主席宣佈，中方將在福建省廈門市建立金磚國家新工業革命夥伴關係創新基地，以視頻方式舉行金磚國家治國理政研討會和人文交流論壇，並倡議在金磚國家女性工商聯盟框架內舉辦金磚國家女性創新大賽。習近平主席的講話提振了新興市場和發展中國家共同應對風險挑戰的信心，拓展了新興市場和發展中國家發展空間，爲充滿不確定性的世界注入了更多穩定性和正能量。

五、倡導構建亞太命運共同體

王毅說，在經濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義加劇的情況下，亞太地區作爲全球最具活力和潛力的經濟板塊，日益成爲全球復甦和發展的希望所在。同時，今年對亞太合作也是具有特殊意義的一年，亞太經合組織茂物目標到期，面臨制定2020年後合作願景的歷史性任務，關乎地區未來發展。作爲亞太區域合作的重要倡導者、參與者、貢獻者，各方關注中國的立場和態度。

習近平主席高舉多邊主義旗幟，全面闡述構建亞太命運共同體的理念主張和深刻內涵，強調亞太經濟合作從來不是零和博弈、你輸我贏的政治遊戲，而是相互成就、互利共贏的發展平臺。各方只有秉持共商共建共享理念，在對話協商基礎上妥善處理矛盾和分歧，在互利互惠基礎上推進務實合作，不斷深化互信、包容、合作、共贏的亞太夥伴關係，不斷提升區域合作水平，才能做大亞太合作蛋糕，有力維護亞太合作正確方向，讓亞太經合組織真正行穩致遠。

習近平主席進一步指出，亞太地區要繼續引領風氣之先，以2020年後合作願景爲新起點，堅定捍衛多邊主義，維護地區和平穩定，堅定推進區域經濟一體化，早日建成亞太自由貿易區，堅定推進落實亞太經合組織互聯互通藍圖，暢通人員、貨物、資金、數據安全有序流動，實現亞太地區無縫聯接，共同構建開放包容、創新增長、互聯互通、合作共贏的亞太命運共同體。

習近平主席強調，中方歡迎區域全面經濟夥伴關係協定完成簽署，將積極考慮加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定。這一重要宣示再次彰顯了中國致力於擴大開放的堅定決心，受到國際社會的關注和歡迎。

王毅說，在中國積極支持推動下，今年亞太經合組織領導人非正式會議順利通過了具有戰略視野和高度雄心水平的2020年後合作願景（即《2040年亞太經合組織布特拉加亞願景》），確立了2040年建成亞太共同體的宏偉目標，爲亞太合作開啓新徵程、共創共享亞太和平繁榮美好未來提供了重要指引。習近平主席強調，中方將繼續支持亞太經合組織發展，始終不渝紮根亞太、建設亞太、造福亞太。

六、闡釋中國新發展格局對世界的貢獻

王毅說，不久前，黨的十九屆五中全會審議通過關於制定第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議，明確提出要加快構建以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，國際社會對此予以高度重視。在三場會議期間，習近平主席全面深入闡釋了中國爲什麼要構建新發展格局、要構建什麼樣的新發展格局、新發展格局對世界意味着什麼等重大問題，向全世界展示了中國開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程的宏偉畫卷。

習近平主席明確指出，中國構建新發展格局，是立足自身發展階段和發展條件，充分考慮經濟全球化和外部環境變化作出的戰略抉擇。主要目的就是要從扭住擴大內需戰略基點、大力推動科技創新、持續深化改革等方面着力，從供給和需求兩端發力，全面暢通生產、分配、流通、消費各環節，爲實現中國經濟長遠發展，爲促進世界經濟穩定復甦注入更爲持久的動力。

習近平主席在講話中系統介紹中方推出的一系列擴大開放的政策措施，強調中國經濟已深度融入世界經濟，中國絕不會走歷史回頭路，不會謀求“脫鉤”或是搞封閉排他的“小圈子”。構建新發展格局，絕不是封閉的國內循環，而是旨在更好聯通國內市場和國際市場，建設更高水平開放型經濟新體制，實施更大範圍、更寬領域、更深層次的對外開放。

習近平主席明確表示，中方歡迎各方分享中國發展新機遇，指出中國願同所有國家在相互尊重、平等互利基礎上和平共處、共同發展。在新發展格局下，中國市場潛力將充分激發，爲世界各國創造更多需求；中國開放的大門將進一步敞開，同世界各國共享發展機遇；中國的對外合作將不斷深化，同世界各國實現互利共贏。中國將繼續推動高質量共建“一帶一路”，把“一帶一路”打造成合作之路、健康之路、復甦之路、增長之路，積極推進國際合作。

王毅表示，習近平主席在三場會議上提出一系列觀點、主張和倡議，順應時代潮流，彰顯中國特色，維護國際正義，展示了一個有效統籌疫情防控和經濟社會發展、國家治理能力不斷提高、發展前景更加向好的中國；一個邁入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的中國；一個堅持走和平發展道路、與世界各國攜手共進的中國；一個奉行獨立自主外交政策、推進奉行互利共贏開放戰略的中國；一個倡導構建人類命運共同體、與世界人民同舟共濟的中國。

王毅說，登高望遠天地闊，縱橫捭闔自從容。無論國際風雲如何變幻，世界格局如何調整，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，中華民族走向偉大復興的腳步勢不可擋。不管遇到怎樣的艱難險阻，面臨怎樣的溝壑叢林，我們都將在習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想指引下，堅守多邊主義，堅持合作共贏，堅定不移推動構建新型國際關係，堅定不移推動構建人類命運共同體，爲實現中華民族偉大復興不懈奮鬥，爲促進世界和平發展作出更大貢獻。

《 人民日報 》（ 2020年11月23日 01 版）