總編輯專欄》既要寵辱不驚 還要沉着應對
美國總統拜登就任後，美中臺關係備受關注，臺灣要寵辱不驚，更要沉着應變。圖爲2012年時任美國副總統拜登與中國國家副主席習近平參觀洛杉磯國際研究中心，交換印有「中美兩國 友誼長青」字樣的Ｔ恤衫。（新華社）
美國總統拜登剛就職，臺美中三邊關係的任何風吹草動，廣受矚目。一封邀請函、或一封賀電，都蘊含着豐富的外交意涵。美國務院發言人普萊斯一段有關敦促北京停止對臺軍經、外交施壓，並促請與臺灣民選政府進行有意義對話的聲明，即受到臺灣朝野智庫精英的高度議論。
拜登是否延續川普「抗中反共」路線？臺灣是否持續扮演大國較量的戰略槓桿？美中貿易戰、軍事較量是否演變成全面對抗？攸關全球兩大經濟體的相關議題，並非拜登新政府最優先施政項目，但如何在新政局、新形勢下找到自我定位與安全戰略，卻是臺灣最重要的執政課題。
半世紀以來，美國對臺政策態度完全取決於美國國家利益與華府的中國政策取向。1972年2月尼克森訪問中國，主張美中關係正常化；尼克森回到華府後曾向中華民國駐美大使沈劍虹作出保證，但陪見的季辛吉卻補充說，希望臺灣「不要攪局」（Don’t rock the boat）。
昔日以中制俄 美今抗中反共
中美建交42年來，拉攏中國，長期以來是美國「以中制俄」的外交大戰略。1993年柯林頓主導首次APEC峰會，華府即視爲促進中國重新融入國際社會的轉折，但因北京表態杯葛李登輝總統，美方擔心臺灣攪局，即催促臺灣儘快另行指派「領袖代表」與會，柯林頓的國安顧問還曾不耐煩地對駐美代表丁懋時說：「You take it,or leave it！」
美中關係呈現良性互動時期，不僅國民黨政府曾因干擾美中戰略佈局遭到華府掣肘，即使民進黨執政，同樣還會面臨美方壓力。陳水扁2002年匆促祭出兩岸「一邊一國」論述，時任陸委會主委的蔡英文奉命前往華府溝通，美方高層就曾嚴重關切，並直言小布希、錢尼對臺灣的支持態度已大受影響。
川普留給拜登的政治遺產之一就是「抗中反共」，現階段在美國已是兩黨重要共識，這也是川普猛打「臺灣牌」的終極目標與戰略槓桿。川普將臺灣視爲大國戰略鬥爭的棋子，操作模式呈現高度的策略性、工具性，對真正深化臺美雙邊關係、實質提升臺灣參與國際組織等，雖有宣傳上的進展，但結果仍極爲有限。
臺灣親美抗中 共軍戰略東擴
4年來，蔡政府堅持「親美抗中」路線，美臺關係雖獲得些許「紅利」，但也喪失兩岸官方對話的重要契機。更有甚者，中共解放軍藉由美臺關係進程，派遣軍機逼近海峽中線、侵擾西南空域，趁勢完成「戰略東擴」，既壓縮臺灣的防禦縱深，還把臺海情勢推向不可逆的危局險境。
拜登的施政首重「安內攘外」，防疫、復甦經濟、團結族羣，都是當務之急。新政府的國安團隊陣容堅強，與臺灣有深厚的互動情誼。有關貿易戰、南海軍事較量等議題，並不是拜登新政府急迫想與北京攤牌的重點，中美之間若能維繫有限衝突、理性競爭，對北京而言，已算是最佳狀態。
美國準國務卿布林肯在任命聽證會直言，川普對中國強硬的外交原則，他是認同的，但有些作法他有不同看法。國務院的聲明則依然重申堅持一法、三公報、六項保證，並支持兩岸問題和平解決。既然臺美中核心結構不變，外交承認的對象短期內也不可能從北京移轉至臺北，面對兩大強權的較量或衝突、合作或競爭，臺灣既要寵辱不驚，還要沉着應對。