專家傳真－正視疫情與通膨效應的社會風險

受變種病毒及通膨干擾，臺灣下半年起將面對許多內、外在不利因素，除影響經濟成長，政府更應重視可能衍生的社會風險，及早未雨綢繆妥適因應。圖／本報資料照片

臺灣社會近期瀰漫一股焦慮不安之氛圍。進一步觀察其背後癥結，並非擔心年底地方選舉競爭所延伸的族羣對立，或是受到中共武力擾臺所爆發之戰爭恐懼，而是憂慮全球新冠肺炎不斷出現變種病毒，恐讓逐漸緩和的國內疫情再度升溫，以及國內通膨迄今持續高檔，恐讓開始復甦的民間消費再遭波及，兩者相互效應衝擊經濟成長所延伸的社會風險。

先就前者觀察，全球新冠疫情於1月19日創下單日新增確診人數4,079,557人高峰後逐漸轉爲緩和，尤其4月中旬之後降至百萬人以下，爲高峰時期的1/4，6月上旬更下降至50萬人以下。然而，此一光景維持不久，隨着變種病毒現蹤，使得6月下旬單日新增確診人數重返百萬人，7月下旬之後皆在百萬人以上，全球新冠疫情再度升溫。

臺灣亦不例外，在政府嚴格管制，以及民衆高度自律下，單日新增確診人數皆維持在百人以下；不過，隨着全球不斷衍生變種病毒，加上爲與國際接軌，逐漸鬆綁邊境管制，以及放寬社會活動規範，造成疫情從4月上旬起再度復燃，5月3日突破2萬人之後急劇增加，5月27日創下94,855人新高。雖7月之後單日新增確診人數降至3萬人以下，但並未達到所期待的目標。

此外，值得重視的是，今年元月新興「Omicron亞型」變種病毒BA.4及BA.5於南非現蹤後，與omicron之前的傳播路徑類似，先向歐美各國蔓延，再向亞洲各國擴散。依據國內公衛學者分析認爲，未來兩款亞型變種病毒勢必侵襲國內社區，甚至可能爆發流行；再者，各國調查研究發現，兩款亞型變種病毒均具較高傳染能量及免疫逃脫特性（Immune-escape），使得確診及住院人數明顯增加，其傳播範圍對經濟社會造成的風險，不容小覷。

再就後者分析，去年以來全球呈現40年來頗罕見的通膨現象，與國際經濟連結頗深的臺灣，自從去年4月消費者物價指數（CPI）年增率開始蠢動、8月突破2％，迄今持續12個月維持2％以上，尤其今年3月以來通膨年增持續五個月超過3％。雖7月CPI年增率降至3.36％，但6月達到3.59％，創下14年來新高，無疑顯示臺灣經濟難以自外於全球通膨持續高檔的壓力。

雖部分學者專家指出，隨着晶片短缺、糧價飆漲、油價動盪、運輸瓶頸等讓物價上揚的動能加以解決，預估今年下半年度全球通膨壓力可以緩和，使得臺灣不致陷入「滯脹」危機。但部分學者專家則是認爲，臺灣先天資源有限，加上國內市場規模狹小，無法忽略通膨嚴重衝擊全球重要市場需求，其後續效應對經濟社會的風險，更加難以掉以輕心。

舉例來說，美國是臺灣許多產品出口的重要市場，依據最新數據顯示，今年6月CPI年增率9.1％創下41年以來新高，雖7月降至8.5％，呈現降溫現象，但核心物價仍然高檔。美國聯準會於6月大幅升息後表示，爲能抑制通膨，並不排除持續升息。不過，卻又無法忽略在聯準會大幅升息下，是否可能對民間消費造成排擠效應，其市場萎縮結果勢必反映到減少海外訂單。誠如主計總處最新經濟展望指出，全球外需轉弱，恐將影響下半年度出口動能，可以發現其端倪。

再者，在此波通膨中，國內食物類別價格普遍飆漲，其中除了稻米之外，黃豆、小麥、玉米等產品必須依賴進口，顯示民生物資依賴進口之深，極易因國際糧食價格動盪而造成食物類別價格上揚；即使是少數進口替代的蛋肉、蔬果等產品流通體系，在通膨疊加向後傳導下，難以滑落。此外，物價上揚向後傳導存在時間落差，導致民間消費衰退，讓終端需求轉弱向後延伸至明年，加上7月調漲電價，以及提高基本工資等因素，在無形中增加廠商生產成本，其盈餘衰退結果勢必波及至減少勞工僱用。

很顯然地，新冠變種病毒不斷衍生侵襲，加上通膨未見滑落曙光，不但對各國的出口、投資及內需消費產生嚴重後續效應，甚至爲未來全球經濟成長之影響關鍵變數，使得國內重要經濟智庫先後下修今明兩年經濟展望。整體而言，臺灣從今年下半年度起將面對着許多內、外在不利因素威脅，在導致經濟成長轉弱機會漸濃的同時，政府更加需要重視其後續效應所可能衍生的社會風險，同時未雨綢繆妥適準備相關因應措施。