助推轉型升級 複合型技術人才“挑大樑”

2017年2月24日，國務院辦公廳發佈《關於促進建築業持續健康發展的意見》國辦發〔2017〕19號，文件中提到培育全過程工程諮詢。鼓勵投資諮詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價等企業採取聯合經營、併購重組等方式發展全過程工程諮詢，培育一批具有國際水平的全過程工程諮詢企業。同時文件中還強調加快培養建築人才，積極培育既有國際視野又有民族自信的建築師隊伍，加快培養熟悉國際規則的建築業高級管理人才。

2019年3月15日，國家發展改革委、住房城鄉建設部發布《關於推進全過程工程諮詢服務發展的指導意見》發改投資規〔2019〕515號，文件從“推動全過程工程諮詢服務發展的意義”“投資決策”“組織模式”“市場化發展”“優化市場環境”“保障措施”幾個大的方面給出了指導意見。隨後，各省市地區相關政府部門也根據當地實際情況，陸續發佈關於推進全過程工程諮詢服務模式的相關政策和文件。

2020年11月24日，黑龍江省住房和城鄉建設廳發佈關於徵求《黑龍江省全過程工程諮詢導則》修改意見的函。導則依據《中華人民共和國建築法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國民法典》以及現行的建設項目投資諮詢、招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等相關法律法規編制。

其原則是以客戶需求爲導向，以實現建設項目目標爲宗旨，整合建設項目的投資諮詢、招標代理、工程勘察、工程設計、工程監理、造價諮詢、項目管理、運營維護諮詢及BIM諮詢等諮詢服務，滿足一體化諮詢服務需求，用以提高工程質量、保障安全生產、推進綠色建造和環境保護、促進科技進步和管理創新，實現資源節約、費用優化，從而提升建設項目綜合效益，達到建設項目全生命週期價值最大化。

其中全過程工程諮詢項目負責人（總諮詢師/項目經理）被首次提出，是指由受託的全過程工程諮詢服務單位（聯合體單位組成的機構需由各聯合體單位共同授權）的法定代表人書面授權，全面負責履行合同、主持項目全過程工程諮詢服務工作的負責人。

全過程工程諮詢項目經理是受業主委託，按照合同約定，代表業主對工程建設項目的組織實施進行全過程工程諮詢、項目管理和服務的複合型專業技術人員，熟知全過程工程諮詢項目中項目經理的職責要求及管理要點，並能對其所負責的全過程工程諮詢項目進行風險規避及把控，其將是未來活躍在我國全過程工程諮詢項目上的首要職能崗位人員。

而後疫情時代諮詢行業轉型升級需要以人推動，以人爲本。我國不缺乏各建設階段專業技術諮詢人員，在諮詢行業轉型升級的過程中真正缺乏的是複合型專業技術諮詢人才，也就是全過程工程諮詢項目經理。

爲培育具有國際競爭力的工程諮詢企業，推動我國工程諮詢行業轉型升級，培養具有國際視野、熟悉國際規則和慣例的工程諮詢高端人才，中國建築科學研究院有限公司認證中心決定聯合北京中培國育人才測評技術中心共同開展全過程工程諮詢項目經理專業技術培訓及等級考試工作。其中，北京中培國育人才測評技術中心負責組織和實施考前培訓工作，中國建築科學研究院有限公司認證中心負責對培訓和考試過程進行評價監督。

千秋基業，人才爲本。在疫情肆虐後，我國經濟必將迎來新一輪的復甦和發展。隨着我國各部門對全過程工程諮詢服務的重視和政策推動，全過程工程諮詢市場需求巨大，加強對相應人才的培育和儲備，將助推企業轉型升級，爲全面實現我國工程建設現代化增光添彩。