周玉山》國考改革勢在必行

新冠肺炎疫情仍在延燒，考選部昨天報告國家考試各項應變措施，即將登場的專技考試，一律自行攜帶並配戴口罩入場應試。至於3月之後舉行的各項國家考試，會視疫情發展調整。（本報資料照片）

考選部告訴我們，至民國108年底，國家考試典試人力資料庫共納3萬3367人，內有2萬9860位爲適格人員，從100年到107年，每年國考遴聘3000人到3400人之間，佔資料庫全體人數1成左右。正因資料庫的有容乃大，方能遴選出較佳的人員，值得稱許。

其中典試委員約1000人，命題委員超過2500人，閱卷委員近3000人，後者是典試人力需求最大者，整體業務的繁重可以想見，不容任何差錯。若出題雷同、評分標準寬嚴不一，或顯有錯誤等狀況，經審議依情節輕重，記錄爲暫時不宜遴聘、停止遴聘1到3年，或永久停止遴聘等。這樣的規定堪稱嚴謹，但並未能治本。

我想起擔任典試委員長的難忘經驗。前幾年新聞類組的某一考科，排名前2位的命題委員先後婉拒，只好邀請第3位命題。我在闈場審題，發現正副8題中，4題雷同，2題是考古題，因此無法推出4個考題。緊急聯絡後，幸而第1順位的教授及時義助，第2天就收到精彩的命題。我想到趙麗雲委員所提的低酬勞現象，幾乎40年如1日，何時方能改善？

大部分的委員並不看重酬勞，而在爲國掄才，結果我們視爲理所當然，不思調高待遇，毫無誠意可言。時至今日，專技高考申論題的試卷，閱卷費每本仍只有65元，普考更只有60元，可謂「斯文不如掃地」，令人悲哀。「先祈求你的衣食，再祈求你的天國」，考選部可否打破慣例，積極爭取經費，讓大家刮目相看？

大學入學考試中心日前公佈，109學年度學科能力測驗的成績，數學15級滿級分達1萬4489人，佔所有考生的11.22%。大考中心坦言監督不周，數學科難度不符預期，未來將設定學測各科滿級分的人數目標，並加強行政檢核，落實試題的鑑別度與穩定性。命題有數個檢核點，如審查題目、命題支援、闈內試考等，但這次未發出警訊。中心提出改善方向，未來將依招聯會招生篩選的需求，持續提升題庫試題的質量，同時也會加強上述的檢核，可供考選部參考。

國考專技人員考試的及格制有3種：總成績及格制、科別及格制與固定比例及格制，某些科目及格率時有暴漲暴跌的情形，考選部似乎「處驚不變」。題目的信度效度，以及分數的標準化，也缺乏長期細緻的檢討。典試人員出問題時，雖然日後不再遴聘，然對國考的權威已造成傷害。

多數應考人不是一試上榜，每年難度與給分的尺度不一，就被視爲考試不公。人出問題，制度把關，國考一系列的數位轉型，如數位化考選平臺、申論題線上應試等，都要從基本做起。提高典試工作人員的待遇，建立試題的信度效度，考選部勢在必行。

（作者爲考試委員）