這條“魚”從三大運營商的網裡漏掉
“移動不動、聯通不通、電信不可信”。在位於河北省三河市的民辦高校燕京理工學院，學生們之間一度流傳着這樣的話。
移動通信時代，通過互聯網獲取信息與即時溝通成爲剛需，但在燕京理工學院校園裡，人們卻無法正常使用三大運營商提供的網絡信號。有同學發帖說，“別說宿舍樓了，你去學校西南門買飯，出門4G飛快，進門到操場就沒網了”。
據《經濟日報》報道，國務院第七次大督察第二督察組日前在該校做了暗訪。在學生宿舍、圖書館、教學樓、食堂等多個不同區域，手機信號明明顯示“滿格”，但無論使用中國移動、中國聯通還是中國電信網絡接入服務，下載速率均極爲“緩慢”，網頁打不開、程序登不上、刷新不成功。運營商技術人員進行檢測時，甚至出現了測速軟件無法有效刷新的現象。
三大運營商均表示，該校園內缺少基站是導致網絡信號差的重要原因。校內中國移動僅有兩個基站，中國聯通僅有一個基站，中國電信沒有安裝任何基站。對此，三大運營商都表示，基站建設不存在技術障礙，也預留了相關資金，但同燕京理工學院對接始終不暢，使得基站安裝遲遲不能到位。
學生想要上網，就必須使用費用高昂的校園網絡。公開報道指出，該校校園網收費標準爲0.48元/小時，包月套餐爲每月80元。相比之下，中國電信提供的學生上網套餐的價格，不到該校園網套餐價格的一半。
作爲新增用戶的一大重要來源，高校市場一直被運營商視爲必爭之地，一度掀起過“白刃戰”，2009年發生在溫州的“移動門”是運營商之間無序競爭的縮影。那年9月7日下午，溫州電信的職工在溫州醫學院(2013年更名爲溫州醫科大學——記者注)茶山校區，把一輛移動的商務車攔下，拉開車門，車內4名中國移動員工“擺弄”着145部電信手機，忙着讓手機互相通話。
媒體報道顯示，在場的移動員工說，是在做“網絡測試”，但被質疑“買了這麼多電信手機幫電信測試網絡”。事實上，從當年9月3日開始，溫州醫學院茶山校區的電信用戶打不通移動的電話，而移動用戶卻可以打通電信的電話，一度引發學生用戶的強烈不滿，甚至要求退網。9月7日傍晚的“移動門”後，電信用戶撥打移動網就暢通無阻了。
在設備互不兼容的3G時代，運營商還會收購競爭對手的設備和手機卡，達到縮減對方市場份額的目的。在牡丹江市火車站，兩家運營商在接新生時甚至上演了“全武行”。
面對種種亂象，工業和信息化部2011年印發了《關於規範基礎電信運營企業校園電信業務市場經營行爲的意見》，對電信企業與學校等各級教育機構或下屬部門簽訂排他性合作協議(含口頭協議)、禁止或限制競爭對手進入校園開展電信業務營銷活動等行爲做了禁止性的規定。
事實上，國務院2000年公佈施行的《中華人民共和國電信條例》第四十二條就明確規定，電信業務經營者在電信業務經營活動中，不得有以任何方式限制電信用戶選擇其他電信業務經營者依法開辦的電信服務的行爲。
面對督察組的詢問，燕京理工學院負責人強調：“學校方面不存在主觀故意設置門檻阻礙學生上網等行爲。”但同時承認學生上網不暢、校園網和運營商校內運營環境差異明顯等現象客觀存在。
學校頂風違規的背後，恐怕是利益使然。督察組發現，該校校園網收費後直接結轉學校賬戶。2019年，該校校園網費收入超過800萬元，網絡運營支出約450萬元。僅2020年9月一個月，該項收入已超過100萬元。學生們還表示，學校多次試圖進一步漲價，最終因爲學生強烈反對而作罷。
人們在日常生活中不乏對三大運營商的吐槽。2015年，李克強總理三度督促提網速、降網費，三大運營商公佈的降費方案被網民評爲“沒誠意”。2019年11月11日，工信部發布了《攜號轉網服務管理規定》，作爲一項惠民政策，實施以來，不斷有三大運營商爲留住用戶變相競爭，隨意增加限制條件、設置合約期、加設違約金等多重隱形門檻的報道見諸報端。近日，“男子攜號轉網遭拒協議被延長18年”也引發了廣泛的關注。
截至2019年12月，三大運營商擁有16億移動電話用戶，其中4G用戶有13億。令人意外的是，強勢如三巨頭，面對一所學校的“閉門羹”，多年來也無能爲力。
類似的“閉門羹”還發生在各地小區和寫字樓。新華社記者調查發現，北京、石家莊等地，部分物業公司在小區或寫字樓建設初期就簽訂排他協議，一些代理商壟斷了園區內的寬帶業務，想要辦理其他運營商的寬帶就比較困難。有的物業還會巧立名目向網絡接入服務商收取入場費、弱電管井佔用費、施工監管費等費用。在北京某寫字樓的網絡中心，“只能辦理企業專線，10兆帶寬每年就接近2萬元，而聯通公司的套餐100兆帶寬一年也就2000多元。”
風能進、雨能進，信號和寬帶卻不能進。這不禁讓人想起了影視劇裡常出現的那句臺詞：“此山是我開，此樹是我栽，要想從此過，留下買路財。”
國務院督察組介入後，10月19日，燕京理工學院發佈聲明稱，學校的整改工作已全面啓動。學校與三大運營商簽署了校園基站建設協議，新增設5處基站供三大運營商使用，預計將於10月27日前完工，校園內基站數量將達到8處。同時，三大運營商也開始啓動室內信號設施建設。
聲明還說，預計在2021年2月底，校園將實現信號全覆蓋——4G的。