浙江嘉興：“飛地抱團”促增收 激活鄉村振興新動能

嘉興市嘉善縣跨區域“飛地抱團”兩創中心分紅儀式現場。人民網記者 餘璐攝

“本次嘉善縣跨區域‘飛地抱團’兩創中心二期項目22個村共計分紅1110萬元！”

7月12日，浙江省嘉興市嘉善縣大雲鎮中德生態產業園區熱鬧非凡，在“飛地抱團”兩創中心二期項目分紅現場，嘉善縣大雲鎮國慶村拿到了65萬元分紅，這讓國慶村黨支部書記魏詠梅樂得合不攏嘴。

“我們村已經是第4次參加分紅。2016年，我們村投資300萬元參加了縣級首個‘飛地抱團’強村項目――中德生態產業園。2018年首次分紅就拿到了保底收益30萬元。4年來，‘飛地抱團’的共富模式，讓我們這個有名的薄弱村嚐到了甜頭。”魏詠梅高興地說。

2016年，爲了壯大村級集體經濟，嘉興市嘉善縣推出“飛地抱團”強村項目，將嘉善縣各個村騰退“低小散”企業獲得的土地指標流轉，再加上“強村計劃”每年分配給各個鎮村的土地，統一歸集後，選擇區位優勢明顯的地塊，統籌佈局“兩創中心”建起了園區。

位於嘉善縣大雲鎮繆家村的中德生態產業園就是“飛地抱團”強村項目園區之一。“飛地抱團”項目由村集體出資成立公司開發建設，每年按投資額的10%給予出資村保底分紅，讓薄弱村、騰退村都有機會參與抱團發展。

堅持先富帶後富，變“輸血”爲“造血”，依託“縣域統籌、跨村發展、股份經營、保底分紅”的“飛地”發展模式，嘉興市嘉善縣將“飛地抱團”作爲消除薄弱村的關鍵一招，賦能鄉村振興。

“國慶村村級集體經濟收入由2017年的107萬元躍升至2020年的427萬元，4年增長了近4倍。”魏詠梅說，隨着村集體經濟的穩步增長，國慶村在基礎設施、公共服務等方面的投入逐年加大，百姓生活福祉實現了共享共富，鄉村環境實現了生態宜居，老百姓的獲得感和幸福感進一步提升。

國慶村的蝶變僅是嘉興市不斷擦亮“飛地抱團”標誌性共富品牌，統籌城鄉發展的一個縮影。

嘉興市市委書記張兵對人民網記者表示，2013年以來，嘉興市積極探索“飛地抱團”發展村級經濟的模式，由縣級統籌、跨鎮發展，鼓勵村將低效土地進行整治復墾，騰出用地指標，異地“飛”到規劃工業園區、經濟開發區等優勢地段抱團發展物業經濟。

“截至2020年底，全市累計建成‘飛地抱團’項目110個，涉及1342村次，其中薄弱村552村次；項目總投資109.7億元，其中各級財政補助12.4億元；項目用地4361畝，收益率普遍達到8%至12%，實現了縣域抱團項目全覆蓋、集體經濟薄弱村全打包、‘消薄’任務全兜底。”張兵說。

抱團取暖，共同富裕。2020年，嘉興市實現集體經濟股份分紅村151個，分紅額1.1億元。村級經濟的發展壯大，帶來了積極的連鎖反應：村裡的錢袋子鼓了起來，滿足了農民羣衆的民生需求，提升了農民羣衆的獲得感。

“2020年，嘉興市城鄉居民收入分別達到6.4萬元和3.98萬元，農村居民收入連續17年居全省第一，城鄉居民收入比爲1.61:1，已初步走出了一條具有鮮明嘉興特色的致富新路。”張兵表示，在浙江高質量發展建設共同富裕示範區的征程上，嘉興將進一步發揮好統籌城鄉發展的優勢，繼續創新“飛地抱團+低收入農戶增收”等扶持模式，激活鄉村振興新動能，努力構建“三富三優、六個先行”的共同富裕新格局。