遠見／童話王國丹麥 變身「最聯網」國度
文／高宜凡
丹麥，是童話大師安徒生故鄉，由他筆下故事而生的美人魚雕像，從港口遠眺大海的形象，舉世聞名；首都哥本哈根更被《Monocle》雜誌評選爲「最適合居住的城市」，並給予「最佳設計城市」評價。
2014年，丹麥榮登全球「最聯網國度」第一名，致力以行動服務、物聯網等智慧科技，升級兩大傳統國力：設計與環保。由丹麥主辦的INDEX設計大獎，鼓勵創作者用設計改善生活，藉此放大國際影響力；近年也推出智慧單車「Gobike」，加裝平板電腦提供個人化資訊，推廣民衆騎乘。
丹麥推動環保不遺餘力，更將綠能變招商賣點。境內有全歐最大科技測試城，結合綠建築，將應用科技融入生活實測，成功吸引國際大廠進駐；運用科技協助減碳，2050年將全面採用再生能源取代化石燃料。
跟着《遠見》走入進化版的童話王國，它善用智慧科技，平衡環保與經濟的創意策略，值得臺灣借鏡。
提到丹麥，你會想到什麼？是百年來依偎在海邊的小美人魚銅像？陪伴全世界每個孩子入睡的安徒生童話故事？小孩子最愛的樂高玩具？還是一座座高聳入雲的風力發電機？
一直以來，丹麥以設計力與環保力聞名於世。這幾年，臺灣很熱衷向丹麥學習，前往取經拜會的單位非常多，參訪面向從綠能環保、銀髮長照、農業經濟、到建築設計都有。
但對於現在的丹麥，你可能還要多點想像力。因爲丹麥現在最熱門的話題，是行動服務、大數據、物聯網等智慧科技。
既無諾基亞或憤怒鳥（芬蘭）、也無強大工業基礎（瑞典）、更沒有傲人的國家財富（挪威），向來跟科技很難扯上邊的丹麥，憑什麼讓智慧科技成爲自己的競爭力？
不妨看看以下幾份報告。
躍升全球網路最強國 物聯網串起設計、環保
2014年底，丹麥在國際電信聯盟（International Telecommunications Union）針對166國的評比，調查各國的網路服務普及率、設施便利程度、及民衆運用資訊科技的能力，超越稱霸榜首四年之久的韓國，成爲最新的世界最聯網國度（world's most connected country）。
無獨有偶，另一份針對30個OECD國家的寬頻普及率調查，丹麥同樣以37.2％的比率位居榜首，表現超越整體平均值（29％）。
2015年初公佈的「歐盟數據經濟和社會指數」（Digital Economy and Society Index），丹麥不意外地再度領先全歐洲，舉凡個人電腦、家庭上網、行動電話等使用比率，表現水準皆數一數二，堪稱全球電信服務與網路建設最完備的國家之一。
丹麥網路到底有多普及？除了機場、旅館、咖啡廳必備的公共Wi-Fi服務，來到位於哥本哈根海岸邊的著名景點美人魚（Little Mermaid），赫然發現竟然連這裡也有免費Wi-Fi，方便讓遊客拍下紀念照後，立刻放上社羣網站與人分享。
近來，當臺灣經濟前景陷入一片愁雲慘霧，遠在8000公里外、緯度更高的北歐小國丹麥，卻感受不到一絲寒意。
去年，該國GDP成長率超過1％，這對深處歐債危機的先進歐洲國家非常不容易，最近丹麥工業總會預測，今年成長幅度可望達1.5％。丹麥對前景樂觀的理由，便是從虛擬網路逐漸進入真實生活的智慧科技浪潮。
而且，科技與丹麥的兩大傳統國力——設計與環保，有着密不可分的連結關係。
創意設計+科技〉拓展產品應用 融入全民生活
9月初的丹麥，晴雨交錯的天氣，常讓外國遊客措手不及，必須撐傘或臨時找地方躲雨。但當地人笑說這是「夏天的尾巴」，應好好珍惜剩下不多的陽光，他們寧可淋點小雨，也不放棄被陽光親吻帶來的些許暖意。
上午時分，來到哥本哈根最熱鬧的Stroget大街，這一帶被譽爲世界最長的購物街，長達1.6公里。加入丹麥鞋業領導品牌ECCO五年，目前擔任副店長的Sophia，正忙着準備上午開店，「雖然丹麥是個小國，但設計產品很出名，吸引很多人慕名而來，」她列舉，諸如樂高、喬治傑生、PANDORA、皇家哥本哈根等品牌，在此區都有旗艦店，足以跟國際奢華品牌LV、愛馬仕對打。
在臺灣市場，ECCO被定位爲熟齡男性專屬商務鞋，但其實ECCO產品線很廣，戶外用鞋纔是主力銷售款，還是很多丹麥孩子的第一雙學步鞋。
將丹麥珠寶品牌PANDORA引進臺灣的陳昱龍觀察，丹麥設計注重簡約與優雅質感，從服飾、配件、餐具、到居家用品，都有類似特質。
更重要的是，丹麥設計不太走高貴路線，反而強調應讓每個人都能享用，讓設計融入日常生活。當地人常說，「丹麥真的沒什麼奢侈品，觀光客買的所謂精品，就是我們平常採買的生活用品。」
設計，的確是丹麥最強的國家軟實力。雖然小國寡民，可是丹麥每年有15萬名學生攻讀設計學科，境內齊聚超過4000間設計公司。過去，他們用強大的設計力，賦予產品獨特吸引力，如今更要透過科技，擴大丹麥設計的格局與影響範疇。
像是每兩年舉辦一次、被譽爲全球設計界「諾貝爾獎」的INDEX設計大獎，不但向全球徵求能夠改善世界共同挑戰的偉大創意，今年許多得獎佳作，幾乎全部都運用了行動裝置、網路服務、能源技術等最新科技。
比方，今年得獎作品之一的PEEK Retina，即是一套便於攜帶的眼科診斷工具，透過手機鏡頭與內建App，可幫醫療人員爲落後地區的民衆服務，希望2019年前減少全球1∕4可避免的視力疾病，由於成本低廉，非常有希望普及使用。
這些設計的概念不一定源自丹麥，但經過INDEX的轉換與放大後，往後都將成爲丹麥設計的新面貌。
近年讓丹麥在國際舞臺上大放異彩的環保綠能，也透過科技更上一層樓。
市府廣場是哥本哈根最有名的地標之一。週末時，一位身材高大、長相酷似雷神索爾的金髮男子，來到一排整齊擺放的Gobike公共自行車前，在車頭的平板電腦按幾下，隨即準備驅車前往下個目的地。他臨別前向好奇如何使用的《遠見》記者說明，他剛從地鐵站出來，公共單車每月只需繳70丹麥克朗（約臺幣340元）就能當會員，且前30分鐘免費，「輸入個人密碼就能鎖車，挺方便的」。
身爲全球對自行車最友善的國家，丹麥早在20年前就推出公共自行車服務，而問世一年半的Gobike，號稱是全球第一套「智慧單車」，吸引各國參訪團隊不斷取經。
另一項讓丹麥大出風頭的單車科技，是哥本哈根市政府與MIT（麻省理工學院）共同開發的Copenhagen Wheel（哥本哈根電動車輪），讓普通單車搖身一變成爲智慧電動車，剎車產生的動能可儲存在車輪內的電池，上坡時再經由馬達釋放，還能用手機鎖車、換檔、調整動力模式。預計明年正式量產，市政府正考慮讓Copenhagen Wheel成爲公務車的標準配備。
評比61個主要排碳國的「氣候變遷績效指標」（Global Climate Risk Index），每年前三名都從缺，丹麥已連續三年表現鶴立雞羣，位居第四，也就是全球第一，領先以環保聞名的瑞典跟德國。
以往，大家總認爲，節能減碳需要巨資採購大型能源設施，是政府才做得來的投資，或環保狂熱人士整天呼籲的苦行僧生活，如吃素、步行、少開冷氣、不打領帶等。
但領先羣倫的丹麥打破迷思，打算活用資訊科技，進一步強化減碳績效，同時提升人民生活品質，如單車通勤人口逼近五成的哥本哈根，這兩年便發起一項「綠波」（Green Wave）計劃，透過裝在路燈上的感測器，蒐集即時的交通資訊與每條路的車流量，藉此調整交通號誌，希望讓自行車潮維持每小時20公里的速度，使路況更順暢。
曾有份調查指出，OECD國家平均每人每日通勤得花38分鐘，丹麥不但只需27分鐘，還預計在2018年再減少一成通勤時間。但差別在於，他們不用砸大錢蓋地鐵，而是用Green Wave這樣的智慧交通系統達成。
連不少臺灣人羨慕的優厚福利政策，丹麥也得藉助完備的科技系統。
半世紀來，丹麥以完善的醫療服務與健康保險享譽全球，自1980年代就推動「電子病歷」，把所有病例建檔，20年前還成立MedCom，促進不同醫院情資互通，並推動資料規格標準化，目前超過八成診療服務都能電子化，85％的開藥動作能透過資訊系統傳給藥局，病人不必因爲換了醫院或醫師，一切從頭來過，有效提升整體醫療品質。
智慧城市吸引外資 活絡地方經濟、就業
事實上，科技甚至幫助丹麥招商，活絡地方的經濟與就業。
如連續兩年獲得世界智慧城市（World Smart Cities Award）獎項肯定的哥本哈根，近年便以此作爲招攬資訊外商的口號。目前大哥本哈根區域內聚集250多家智慧科技廠商，帶來超過兩萬個就業機會。
身爲全球網路設備龍頭的美國大廠思科，便與哥本哈根訂立許多跟物聯網有關的合作協議，從戶外照明、大衆運輸、城市觀光、到水災防洪等範疇都有。去年，另一家亞洲大廠日立，也宣佈來此投資大數據研發中心。今年初，蘋果（Apple）更宣佈將在丹麥建立16萬平方米的大型資料中心，爲其歷來最大的歐洲投資案。
既無便宜的土地與勞工，又地處冷僻角落的北歐，丹麥如何吸引ICT業者遠道而來？除了完備的基礎建設與網路環境，還有一項很大誘因：丹麥人愛嚐鮮的個性，讓這裡變成最佳的創新測試地。
當地報紙《BORSEN》曾調查外商投資丹麥的理由，一大部分歸功於當地消費者能很快接受新觀念，更不排斥新科技。一位美國學者對此妙喻，丹麥人很開放，企業測試的風險較小，就算不成功，花費也不會太高。
駐丹麥臺北代表處大使徐儷文觀察，丹麥推動智慧科技與創新設計的動力，很大一部分來自環保考量。「他們最愛把『solution』這個字掛在嘴邊！」對於未臻成熟的新概念商機，丹麥不會只關注單一環節，更懂得思考整個系統的完整解決方案，不想只賺蠅頭小利。
即便身居世界邊陲，天然環境非常嚴苛，丹麥除了揮舞設計與環保這兩大傳統武器，更懂得善用智慧科技，找出帶動國家繼續升級的心法。現在你應該知道，丹麥，真的跟你想得不一樣。
丹麥推動科技政策秘訣：確保長期承諾不被政治打亂！
比起其他國家標榜的自由市場，丹麥公部門具有極高的主導性以及積極度，透過開放醫療、照明、交通、金融、能源等公共服務標案，歡迎企業把最新概念的網路應用與創新服務帶來當地，從中獲取更完整的解決方案。
原因很現實，因爲政府財政不足以支應所有投資，「所以必須善用民間的力量！」一位官員分析，丹麥政府每投入1塊錢的公共投資，最多可帶動85塊錢的社會利益，何樂而不爲？比方過去六年，哥本哈根市政府對2025碳中和計劃累計投入27億丹麥克朗，卻因此吸引逾200億丹麥克朗的民間投資。
然而，當我們告知臺灣BOT案例的處境，及不時發生的官民互鬥戲碼，他嘖嘖稱奇地說，「這一定是中間的信任出了問題。」
丹麥政府在形成政策前非常注重溝通，須聆聽各方意見，並大量諮詢專家，確保政策取得社會共識，不會因政黨輪替或政治因素而更弦易轍。事實上，今年6月丹麥纔剛經歷大選，執政黨跟總理都換人，但國家長期目標還是沒變，只在執行上做點微調。「因爲所有做法都牽涉到投資，如果不能確保一致的目標，沒人敢來丹麥做生意！」他篤定地說。
【本文摘自遠見雜誌10月號；更多文章請上遠見雜誌官網：www.gvm.com.tw】