“養路費”將重啓？燃油車車主又一次被暴擊

自從2009年“燃油稅改革”後，全國非高速的二級公路收費都已逐步取消。

但是從2021年開始，這一情況又開始出現了“反轉”。部分省市地方開始恢復或新建國道收費站。安徽、山西、甘肅、湖北、吉林、陝西、江蘇、山東多地，均發佈過國道收費站開通收費的公告。

幾乎每個恢復國道收費的決定，都受到了當地輿論的質疑和反對。但是地方還是頂着壓力也要收錢。

爲什麼要重新收費？原因很簡單，各地的公路建設養護“沒餘糧了”。

我們先來解釋一下公路養護的錢從哪裡來。

老車主都知道，2009年之前，買車之後每個月都要交養路費的。國家按照“以路養路、專款專用”的原則，向車輛所有者或使用者徵收公路養護、修理、技術改造、改善管理的專項事業費。這筆錢就會用於地方的公路養護。

以2005年上海一輛小型汽車的養路費繳訖證爲例，徵收標準爲190元/月噸，車的總質量爲2.14噸，則這輛車每個月需要交406元的養路費，一年下來要交將近5000塊錢。

這其中有個很不合理的地方，就是養路費交的多與少，只和車輛的重量有關，跟開車多與少沒有關係。即使車放在家裡不開，每個月還是得交養路費。

2009年，我國推行“燃油稅改革”，養路費取消，各地政府開始逐步有序地取消了政府還貸二級公路收費，並結合自身的財政狀況，適時回購經營性公路，爲公衆提供免費服務。

取而代之的，是用徵收燃油稅的方式，以稅收收入來用於公路養護。

燃油稅是包含在了汽油的價格中的，也就是說，你的車用的油越多，意味着跑的路也越多，自然交的稅就越多。這在燃油車時代，相對來說是合理的。

從另一個角度說，如果想少交點稅，要麼少開車，要麼就開輛省油的車。所以這次改革也在呼籲全社會進行節能減排，推動車汽車技術向低油耗進行轉變。

那麼十多年之後，新的問題來了。

衆所周知，道路和橋面鋪裝層，都是有一定的使用壽命的，一般爲15年左右。我國在2008年之後有一輪大規模的公路基建浪潮，屈指算來，當年修的路，現在基本上都到了需要大規模養護維修的節點。

也就是說，現在正好到了一個需要大筆公路養護支出的時間節點。

前不久就有專家提到，當前全國普通公路的養護資金需求約爲6000億元，即便是將替代原公路養路費的部分資金全部用於公路養護，再加上目前地方財政資金投入約1000億元，每年仍然存在約3000億元的資金缺口。

而這十多年來，首先是燃油車在不斷往小排量發展，本身的燃油經濟性就在不斷提高。燒的油少了，自然燃油稅的收入也會變少。

不過畢竟燃油車的保有量龐大，稅收即使變少，還不至於說沒有。

更意想不到的是新能源車超乎預期的發展速度。因爲有政策的傾斜，新能源車可以不用交購置稅，不燒油更沒有了燃油稅。

2023年我國新能源車銷量超過700萬輛，平均每輛新能源車節省掉的燃油稅大約有3000元，合計導致燃油稅收入就減少了數百億。2024年前8個月新能源車銷量已經超過600萬輛，同比仍在大幅增長。而燃油車銷量還在持續不斷下滑。

也就是說，在現行政策不變的前提下，新能源車賣得越多，燃油車賣得越少，用於公路養護的稅收收入就越少。

所以，即使沒有國道恢復收費這回事，公路養護資金巨大的缺口也是一個不能迴避的事實。

而且不光是非高速公路，即使是現在實行收費的一些高速公路，其收費還貸也遠遠無法覆蓋建設和管養成本。而這筆養護開銷，遲早也還得從車主身上找補。

現在越來越多的新能源車在路上跑，而承擔着公路養護支出的是燃油車，新能源車則是坐享其成。

一旦越來越多的公路重新開始收費，對傳統燃油車車主而言，他們既需要承擔燃油稅，又面臨國道的通行費，會構成了雙重費用的負擔。這隻會讓油電之間本就不公平的待遇，變得更加不公平。

新能源汽車帶來的公路養護缺口，是時候該想辦法填上了。

但無論燃油車還是新能源車都應該一視同仁，承擔一定的公路養護成本，這顯然纔是最公平的辦法。（文/優視汽車 老炮）

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