修法防大股東干政 拚本會期過關

金管會主委黃天牧4日出席由金管會主辦的第十四屆臺北公司治理論壇，並做開幕致詞。（顏謙隆）

爲了防止金控大股東干政，金管會研擬修法限制，草案預告時遭到部分金控及學者質疑，金管會讓步，僅保留處分最高5000萬元罰鍰，外界關切修法進度，金管會主委黃天牧昨日表示，會力拚本會期過關，如這個會期來不及，下個會期還會提。

至於目前高股息ETF「平準金」亂象，黃天牧則表示，今年的國際證監會組織已有發佈「ETF健全準則」主要有產品結構、資訊揭露、波動性管制、流動性管理等四大面向，金管會將作爲監理參考依據，證期局依此逐步檢視、增強監理上不足。

大股東不當干政引發爭議，金管會修正《金控法》及《銀行法》，增訂金控大股東不當干政行政罰則，最重處分包括限制大股東股份表決權、解停職或者限期處分家族持股等。不過修正條文受到外界質疑，如比例原則、執行疑慮等，最後金管會作出讓步，僅保留處分最高5000萬罰鍰，其他都取消。

外界壓力下，法案落實時點也受到關注，黃天牧表示，送立法院修法之前，要先報行政院審查，但是修法的程序不是操之在金管會手上，由於立法院這個會期又比較短，如時程上未如金管會預期，下一個會期金還是會繼續再提，不過目前還是以力拚「本會期」通過爲主。

至於修正案中，取消對大股東表決權、限期處分股票等行政處分，黃天牧說，金管會當然希望求好、求完整，但是不同利害關係人有不同的看法，若無法一次到位，會從各界比較有共識的方向處理，目前以「單純」爲主。

臺股ETF人氣旺，總受益人數節節攀升，據集保結算所統計，總受益人數已突破510萬人，但高股息ETF亂象，卻也引發質疑，黃天牧表示，國內的ETF投資規模龐大，國人也喜歡配息，針對有固定配息的ETF，配息來源若可能來自於本金，就應該要讓投資人知道。證期局副局長高晶萍表示，目前已經交由證交所與投信投顧公會研究相關規範。

黃天牧指出，證期局參考國際規範，包含產品結構、資訊揭露、波動性控制及流動向管理等四面向，訂出10多項措施，金管會也會依此逐步檢視。