蘇南／開放公墓發展太陽能 非核家園還是非核墓園
▲內政部提出在公墓擺放太陽能板種電，希望達成2025的「非核家園」目標，此舉是否會褻瀆往生者的安息。（圖／達志示意圖）
用鬼也能發電嗎？可以請陰間的好兄弟幫忙達成2025的「非核家園」目標嗎？8月9日內政部通過「非都市土地使用管制規則」第6條附表一規定修正草案，未來只要機關同意，可在既有公墓內發展太陽光電發電事業，活化土地資源多元利用，提升再生能源發電。但此條是否違反了殯葬管理條例第12條第3項規定：「公墓周圍應以圍牆、花木、其他設施或方式，與公墓以外地區作適當之區隔」？
太陽能發電板沒地方放，請鬼神交出極樂淨土供人擺放可不是假新聞哦！內政部長徐國勇說，目前全臺有2800座公墓，希望可以盤點出2000公頃土地進行太陽能發電，而且絕不會把太陽能板架在墓碑上，民衆不必擔心！
殯葬行爲應切合現代需求，兼顧個人尊嚴及公衆利益（殯管條例第1條）。活人有適足居住權，但往生者有免於恐懼、不受打擾的安息權嗎？地政司表示，對有相當規模及完整性的撿骨墓地會納入規劃考量。一般民間習俗，撿骨完後可葬在原墓地；但墓地只要遷移，就視同放棄土地使用權利。墓園放着會發光發熱的太陽能板，往生者不得陰涼安息，遺體更可能受太陽能板清洗劑污染，往生後生命的意義就有「不可尊敬性」（Unrespectable）！
公墓內設置太陽光電設施否有悖於民法第72條所謂的善良風俗呢？墓園是往生者安息地，應以人性化爲原則，空地多植花木，與鄰近環境景觀協調，力求莊嚴肅穆；設施及環境應保持完整及美化（軍人公墓籌建及管理辦法第4條及第25條）。使用壽命約20年的太陽能板倘在墓園遍地開花，未來退役後的廢棄模組要丟哪裡？
殯管條例第8條規定，設置、擴充公墓，應選擇不影響水土保持、不破壞環境保護、不妨礙公共衛生之適當地點爲之。但架設太陽能板可能須挖地基立柱，恐會破壞旁邊墓園的水土保持及山坡穩固，何況基地施工開挖時易驚動往生者，非無違反公序良俗之疑？
8月11日，鬼門開，「敬天事人」是國人的傳統，筆者以爲，往生者的人格權也是活人慎終追遠的信仰，對往生者的尊重不應因其死亡而消失，應持續受到國家社會合法的保護！因此，除目前的屋頂、停車場裝平面式太陽能板外，政府可仿效德國，鼓勵在高樓的立面、垂直牆或圍牆等，以直立方式吊掛太陽能板，或在閒置空地設置大口徑的立柱或高塔，其上架設斜垂式太陽能板發電設施，提倡「太陽能緻密用地」的新方法，不要褻瀆往生者，在墓仔埔遍地發電！
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●蘇南，國立雲林科技大學營建系教授，交通大學土木工程博士，中正大學法學博士，中國政法大學法學博士。以上言論不代表本公司立場。