身分證不列父母配偶 法院判準

北市一位民衆向文山區戶政事務所申請換髮不登載役別及配偶、父母姓名的身分證，戶所拒絕後，民衆不服提告，後經法院判決勝訴（示意圖與本案無關）。（姚志平攝）

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律師陳宏奇去年至臺北市文山區戶政事務所，申請換髮沒有父母及配偶姓名等項目的身分證被拒，他不服提告。臺北高等行政法院認爲，內政部的換髮規定，對個人資訊隱私權過度妨害，且違反比例原則，8日判準陳宏奇可以換髮不含配偶、父母姓名等資料的身分證。

格式經戶籍法訂定 全國應一致

內政部對於法院判決不以爲然，內政部戶政司長林清淇說，身分證格式是經《戶籍法》授權訂定的法規命令，全國應一致，不能接受判決結果，文山區戶政事務所有斟酌的義務，不是法院判決就要照做，支持文山戶政所上訴。

身分證上該揭露哪些資訊，這起判決作出後，引發各界關注和討論。陳宏奇解釋，身分證揭露過多資訊，他因此發起公民行動，並要求換髮身分證卻遭拒，才提起本件訴訟，很感謝北高行法官在某些特定項目上做出進步判決。

去年1月21日，陳宏奇至文山戶政所，申請換髮不含相片、性別、父母及配偶姓名，戶籍地址、出生日期、役別的身分證，但戶政事務所認爲，違反內政部依《戶籍法》制定的管理辦法，不准他的申請。

陳不服提起行政訴訟，他主張憲法保障資訊隱私權，且今年初憲法法庭的判決，也指出應保障人民不表意自由，他可以任何時候決定新增、修改或移除身分證上的重要隱私資訊，戶政事務所強制他揭露隱私資訊，是違法且違憲。

要求不含照片、性別 北高行駁回

文山區戶政事務所表示，依據《身分證管理辦法》等規定，事務所對身分證應登記項目沒有更改變動的權限，如果陳男認爲使用身分證時揭露的項目恐侵害其隱私權，可自行遮蓋身分證上部分項目。

北高行由審判長許瑞助、法官孫萍萍、林麗真組成的合議庭認爲，憲法保障的隱私權包含個人「資訊隱私權」，國家依《戶籍法》等規定發給身分證，其上列載的資訊，可能涉及對人民資訊隱私權的妨害，須選擇損害程度最少的項目。

合議庭認爲，父母姓名的列載，較屬於間接辨識資訊，同時將其父母姓名一併揭露，很難認爲有其必要；配偶全名對個人身分專屬的識別，也是間接效用，但對隱私權造成不利影響，違反比例原則，因此父母、配偶姓名可不必登載。但是合議庭又說，身分證不揭露配偶全名後，該欄位具體登載內容是否能區隔「有無」配偶，戶政事務所仍得視個人意願或需要，自行斟酌爲適當登載。

內政官員嗆 不是法官稱多餘就可不寫

合議庭表示，出生日期、相片、性別、出生地及戶籍地址的列載，都有助個人身分的專屬性辨識，且未違反比例原則，陳男請求不予列載，沒有理由，此部分判決駁回。

但是陳宏奇認爲，身分證上登載照片、揭露五官面容，有心人士即可從社羣軟體等連結、特定出個人身分，侵犯隱私。陳委任律師李念祖的事務所也說，支持陳的主張，全力支持提供協助。

林清淇說，身分證格式規定是法規授權，沒有逾越母法，不是法官稱身分證部分欄位是多餘，就可以不寫。況且配偶欄若空白，恐會造成重婚、騙婚等問題。

依據內政部公佈、研擬中的晶片式身分證範本，只有顯示個人姓名等資料，但另一種非晶片式仍有配偶記載。