社論丨以系統性改革持續推進中國經濟再平衡

近日舉行的中國發展高層論壇2025年年會吸引了100多位外方代表參加，今年首次參會的跨國企業數量創下新高。許多與會嘉賓認爲，中國正在加速成爲一個更加具有創新性、韌性和包容性的經濟體。

當前，中國在國際與國內兩個維度都處於經濟再平衡深化過程中，這爲經濟發展創造了可持續性、韌性和巨大的潛力。這得益於過去十年來中國通過改革矢志不渝推進經濟再平衡，與之相反，包括美國在內的其他國際主要經濟體再平衡過程舉步維艱，面臨更加艱難的結構性改革挑戰。

2009年，美國時任總統奧巴馬將全球經濟失衡作爲引發美國次貸危機主要原因之一，他要求對美國保持巨大貿易順差的國家進行調整，推進“亞太再平衡”。奧巴馬提出了“再工業化”方案，此後的美國總統都圍繞推動製造業迴流做努力。中國則將供給側結構性改革與擴大內需作爲國家戰略，最終推進構建新發展格局，實現國內國際再平衡的戰略目標。

中央財經委員會辦公室副主任韓文秀在會議上表示，“中國經濟再平衡已經取得重大進展，經常項目順差佔國內生產總值（GDP）的比重由2007年最高時的約10%降至目前的2%左右”。這意味着中國已經從外向型經濟轉向以國內需求爲主要驅動力的大型經濟體。

當前，美國仍然以“再平衡”爲理由對他國加徵關稅是站不住腳的。因爲，美國並沒有在實際上推進“再平衡”，而是持續擴大政府財政支出，進一步惡化了經濟結構。此外，世貿組織總幹事伊維拉近日發表文章稱，美國是全球貿易大贏家，2023年美國服務出口額突破1萬億美元，佔全球服務貿易總額的13%，美國與大多數主要經濟體都有服務貿易順差，2024年順差總額近3000億美元，美國不應只關注其商品逆差。

與此同時，我國國內經濟再平衡則取得重大進展。十幾年來，中國積極推動創新驅動戰略，聚焦於製造業以及科技創新，推動產業升級，中國成爲新興產業聚集地與全球最具活力的創新源。匯豐集團行政總裁艾橋智在此次會議期間表示，中國在創新領域表現亮眼，“長遠來看，中國將作爲一個持續繁榮的經濟體，處於全球貿易和投資的核心，並走在創新發展的前沿”。寶馬集團董事長齊普策則驚歎道，在全球範圍內目前找不到其他地方能像中國這樣在生產、製造、產品設計和AI應用方面有如此高速的發展，“現在正是這裡的最佳時機”。

從中國國內需求來看，仍然需要在投資與消費方面進行再平衡。國際貨幣基金組織副總裁奈傑爾·克拉克在會議期間表示，中國有必要提升消費佔GDP的比重，實現需求再平衡要實施改革，減少對預防性儲蓄的需求。他引用IMF的分析表示，如果能實施旨在拉動消費和提高生產率的一攬子全面改革，在中期中國的年潛在增速將提高一個百分點左右，“意味着到2040年中國的GDP水平將比我們的基線預測高出近20%”。亞洲開發銀行行長神田真人也表示，中國高質量發展必須審慎地重新平衡經濟，通過提高收入來刺激國內需求和家庭消費。

中國政府正在彌補消費短板，並強調財政政策“投資於人”的重大轉向。韓文秀表示，中國將增加城鄉居民的收入，優化收入分配結構，提升居民收入在國民收入中的比重，讓消費者有錢能消費。中國還積極推進服務業開放，大力提升服務貿易水平。此外，房地產市場風險出清與市場穩定已經初見成效，繼續推進整治“內卷式”競爭並淘汰落後產能，加快全國統一大市場建設。中國爲實現再平衡正持續推進系統性改革，並堅持久久爲功。

由於中國在科技創新與超大規模市場建設等方面取得了再平衡重大進展，而美國現在開始準備犧牲短期穩定來推進其再平衡進程，導致國際資本市場出現“中美再平衡”敘事。自2月下旬以來資本從美國市場撤離，流入以中國爲代表的東方市場。倫敦證券交易所的數據顯示，第一季度中國公司的股票發行總額達到168億美元，比去年同期增長119%。這些都是國際市場用真金白銀進行的投票，也是對中國經濟再平衡努力與成績的獎賞。