商務部再提鬆綁二手車交易 市場超4000萬
（原標題：商務部再提鬆綁二手車交易，將激活年交易超4000萬輛的市場）
6月24日，商務部新聞發言人在例行新聞發佈會上表示，商務部正着力推動二手車市場的發展，下一步商務部將推動取消對二手車交易的不合理限制，加快推進落實二手車交易登記跨省通辦，進一步便利二手車交易，完善二手車流通領域相關政策，持續釋放二手車消費潛力，全鏈條促進汽車消費，推動汽車市場加快實現高質量發展。
二手車市場規模達到萬億級，但是長期以來二手車跨省流通存在約束。業內普遍認爲，二手車市場的發展，限遷政策是一個重要影響因素，跨區域流通不暢成爲制約行業發展的因素之一。中國汽車流通協會副秘書長羅磊認爲，“全面取消二手車限遷政策，意味着二手車可以在全國範圍內自由流通，增強流通擴大方位，有利於促進二手車市場乃至整個汽車市場的健康發展。”
二手車限遷政策鬆綁不斷加碼
近年來，國內二手車的流通環境已經逐步發生了改善。
早在2016年，國務院辦公廳印發了《關於促進二手車便利交易的若干意見》，要求各地取消已經實施的限制二手車遷入政策，但各地對取消限遷政策的理解不一致，標準也不統一。2017年1月，商務部和環保部發文統一取消二手車限遷政策的標準；同年3月，商務部、公安部和環保部三部委首次就二手車限遷問題發函，要求各地取消二手車限遷政策。
儘管當年支持取消二手車限遷政策頻出，但中國汽車流通協會的數據顯示，全年二手車跨區域交易在整個二手車市場總交易佔比仍較低，全年僅在25%左右。實際上，真正促進二手車市場交易活躍，跨區域流通交易佔比出現明顯提升是在近兩年。
有二手車經銷商從業者對新京報貝殼財經記者表示，“雖然取消二手車限遷說了很多年，但一直沒有得到真正的落地，只是陸陸續續有個別省市逐漸放開，今年可以發現國家層面對二手車解除限遷、異地流轉更爲重視。”
今年2月商務部辦公廳印發的《商務領域促進汽車消費工作指引》中提出全面取消二手車限遷政策，除大氣污染防治重點區域外，不得限制符合在用車排放標準的二手車遷入。此次是從制度層面有針對性解決二手車異地交易週期長、不便捷等問題。
今年的政府工作報告中提出要取消對二手車交易的不合理限制，並將其列爲今年的重點工作之一。4月15日，國務院辦公廳發佈關於服務“六穩”“六保”進一步做好“放管服”改革有關工作的意見，其中指出加快修訂《二手車流通管理辦法》，推動各地區徹底清理違規設置的二手車遷入限制，放寬二手車經營條件。
幾天後的4月18日，商務部、公安部、稅務總局聯合印發《關於推進二手車交易登記跨省通辦便利二手車異地交易的通知》，推動二手車異地交易、便利二手車轉移登記、規範二手車交易行爲等舉措。
從6月1日起，上海、天津、太原、瀋陽等20個城市已經率先實現轉入地“一站式”辦理二手車交易發票開具、轉移登記等手續，實現二手車交易登記的跨省通辦；到2022年6月底前，全省各市州全面推行小型非營運二手車異地交易登記措施。
中國汽車流通協會數據顯示，今年5月5月二手車轉籍比例爲28.33%，轉籍比例較去年同期增長了0.93個百分點；環比上月增長了0.63個百分點。
進一步激活潛力，未來市場或超4000萬輛
從2018年以來，得益於持續釋放的政策紅利，解除二手車限遷政策的省市不斷增加，明顯促進了二手車跨區域流動。商務部去年對外披露的數據顯示，已有大氣防治污染重點區域外的25個省市明確取消二手車限遷政策，相關地區也先取消了在省內的限遷。
從賣方市場來看，由於二手車的流出、遷入受限制，導致限遷地車輛估值偏高問題得到緩解，全面取消二手車限遷政策能夠更進一步加速全國二手車車源的流通；從買方市場來看，消費者可選擇性增加，車輛價格底線降低、高線升高，非必須報廢車輛可以轉賣他地；對於二手車車商來說，其經濟效益是和消費者掛鉤的，車源增加，面向的客戶範圍更廣，二手車車商的利益或將明顯增加。
目前，從二手車的車源分佈來看，更多車源集中在一二線城市，三四線城市的車源相對單薄且缺乏高質量的車源。羅磊認爲，取消二手車限遷，一方面有利於推動車源的流通，激發下沉市場的消費潛力，盤活二手車存量市場，提升二手車的交易量，形成規範化的市場秩序；另一方面，也會推動汽車行業減碳的發展。
瓜子二手車聯合創始人、副總裁王曉宇表示，“對促進二手車經營主體規範經營、激活二手車行業發展潛力、提振二手車行業消費信任感與汽車消費產業活力都有關鍵的作用。”
優信集團在線用戶中心總經理譚曉博認爲，“中國二手車市場具有廣闊的發展前景，國家一系列政策的出臺，給行業注入了強心劑，相信這些政策會給二手車消費帶來新的活力，二手車從業者也會利用這些政策，積極改進技術，簡化流程，爲消費者提供更好的服務，消費者也會得到更好的消費體驗，從而促進汽車消費。”
天天拍車的相關負責人也表示，“對二手車行業，特別是二手車跨區域流通領域再次釋放利好信號。”
今年前五個月，我國二手車交易量690.7萬輛，同比增長60.9%，比2019年同期增長22.9%。高峰認爲，目前，我國汽車保有量已達2.87億輛。隨着汽車市場由增量市場向存量市場轉變，升級換購在汽車消費中的佔比逐步提高，二手車交易需求、市場潛力巨大，未來將成爲拉動汽車市場發展的主要動力之一。
華創證券分析認爲，發達國家二手車交易量與新車銷量比例一般在2.5:1，對比目前我國汽車市場近3億的保有量，每年預計新增機動車約2800萬輛，未來我國二手車市場的交易量有望超過4000萬輛。與此同時，二手車市場已經開始從量到質的轉變升級，一方面將會重構行業結構，另一方面升級向服務轉化；隨着國家利好政策的釋放，二手車市場已經進入快速發展的前夜。
6月24日，受商務部釋放出的二手車交易等消息影響，優信盤前漲幅8.56%，報4.06美元/股；美股開盤後優信走強，漲幅超過10%。
業內認爲，隨着二手車限遷政策的取消，異地交易更加便捷，二手車市場有望更加活躍；而在這樣的市場環境下，依託互聯網技術的二手車流通企業，如二手車電商平臺或將迎來發展新機遇。
目前，二手車電商平臺的模式發生改變，不再是“線上+線下”同重佈局，相對而言更看重線上環節，線上和線下進一步融合。消費者可以通過二手車電商平臺進行選車、購車；從二手車電商平臺的特點來看，其面向的消費者沒有地域的限制，車源流通範圍更廣。
天天拍車相關負責人表示，商務部再提推動取消對二手車交易的不合理限制對於像是他們這樣的二手車跨區域流通平臺來講是明顯發展利好。該負責人表示其平臺已有超過70%的二手車是異地成交。
王曉宇則表示，二手車已經成爲汽車消費產業中重要組成部分之一，隨着傳統交易渠道限制的不斷解除與行業規範化水平的持續提升，爲二手車電商平臺的發展提供了新一輪的的增長。
對於二手車電商平臺而言，異地交易的便捷性以及依託互聯網屬性，可以打開全國市場的銷售驅動，加速了二手車的跨區域流通，盤活二車手交易市場，極大地促進汽車市場大流通。中國汽車流通協會預計，到2022年二手車在線交易量將有望達到827.7萬輛，年複合增長率約爲39.8%。
此外，隨着限遷政策的解除，有觀點認爲會繁榮二手車金融行業的發展。中國銀行業協會數據顯示目前我國二手車金融滲透率超過29%，隨着全國性交易的更加便利，以及年輕羣體成爲消費主力，二手車金融的消費羣體呈現出年輕化的趨勢，或將有利於繁榮二手車市場的發展。
不僅如此，業內認爲二手車市場是汽車市場中最重的一環，其通過滿足部分低消費羣體的消費需求，以及其他消費者產品迭代更新的需求，進而能夠帶動整個汽車市場的消費增長；同時也會讓包括汽車品牌、汽車經銷商集團等開始佈局二手車業務，催生二手車經銷商集團，更有望帶動維修保養、保險等業務的發展。