上海普陀：實質性化解行政爭議推動精細化治理

本報訊（記者林中明 通訊員王曉丹）一處不合理的交通標線引發多起行政爭議案，經過上海市普陀區檢察院調查併發出檢察建議，相關部門對該路段標線作出調整。7名當事人也自覺接受了行政處罰，並申請撤回行政複議。

2020年8月以來，多名機動車駕駛員在上海中環線桃浦路出口下匝道時，兩次虛線變道進入右轉車道，事後收到交通違法通知，被告知因一次連續變換兩條車道罰款200元。2020年10月，先後有7名駕駛員就此向普陀區政府提出行政複議申請，認爲該處虛線標線前後較短，設置不合理，駕駛人員兩次正常變道後進入右轉車道，被監控設備抓拍的靜態畫面並不能反映出駕駛員操作存在違法情形，據此所作出的處罰依據不夠充分，請求撤銷。

普陀區檢察院根據相關協作機制，受邀參與行政爭議化解工作，成立由檢察長帶頭的辦案組。經過調查，辦案組發現上述路段中一條直行道向右轉變道需跨兩條車道虛線，長度僅8米左右，極易造成駕駛員產生一次連續多車道變道的交通違法行爲；而在事後認定時，也存在相關行爲無法被監控設備全程記錄等情形。經全案研判，辦案組認爲公安機關交管部門的行政行爲合法，但路面交通標線確實存在不合理之處。

2020年11月，普陀區檢察院向相關部門提出檢察建議並得到了積極反饋。今年初，相關部門對上述右轉車道的路面標線進行了整改，由原來跨道虛線調整爲實線，避免了駕駛人員產生誤判和不必要變道。同時，該院也對7名當事人展開釋法說理，促使當事人進一步認識到自身駕駛行爲確有違法情形，撤回行政複議。