山東臨沂市堅持“三步走、三到位、三結合” 推進智能化監管 全鏈條規範電氣焊作業

本報訊 去年以來，山東省臨沂市堅持“三步走、三到位、三結合”的工作思路，全面推進電氣焊作業智能化監管，全鏈條規範電氣焊作業行爲，拓展發揮智能化監管平臺作用，有效遏制違規電氣焊火災事故發生。

以點帶面

“三步走”確定工作思路

爲保障電氣焊作業智能化監管建設科學高效，臨沂市明確先學習、再試點、成熟後推廣的“三步走”思路。2023年10月，臨沂市安委辦組織部分縣區人員赴外地考察學習電氣焊作業智能監管經驗做法，多次與第三方公司對接，考察論證智能化監管平臺建設推進思路。該市將費縣、沂南縣、蘭陵縣作爲電氣焊作業智能化監管試點，堅持多元化探索、多路徑開發，爲全面建設積累經驗。

在試點摸索的基礎上，今年1月，臨沂市安委辦印發《臨沂市電氣焊作業智能化監管實施方案》，從物聯網芯片安裝、全流程審批監管、安全操作培訓、政策支持保障等多個方面予以明確，優先在工貿、礦山、危化品、建築施工等重點行業領域推廣落實。目前，各縣區均明確保障措施，劃撥專項資金用於智能化監管建設。同時，臨沂市安委辦加強技術服務指導，確保智能化監管平臺按照一個模式建設、一個標準培訓、一個流程管控，爲下一步市級統籌管理、大數據彙集分析和平臺應用提升奠定堅實基礎。

穩步推進

“三到位”夯實治理基礎

在抓好硬件建設的同時，臨沂市聚焦管控“人的不安全行爲”這一關鍵因素，做到摸清底數、全員培訓、行業自治“三到位”，確保建好用好。臨沂市持續深化違規電氣焊作業和違規施工專項行動，截至目前，累計摸排電氣焊設備15061臺、電氣焊持證人員13692人。

在加強培訓方面，臨沂市建設“抓培訓、嚴考覈、強監督”的“人證合一”安全培訓信息化管理機制，開發“臨沂市從業人員安全生產學習考試平臺”，配套建設全市特種作業等“三項崗位”考試點市級考場監控平臺，通過“互聯網＋刷臉”培訓考試模式，實現對電氣焊等特種作業人員培訓考試全過程信息化監管。2023年至今，該市累計培訓考試電氣焊等特種作業人員62372人次。臨沂市的做法在全省範圍內被推廣。

針對電氣焊作業考證成本高、電氣焊從業人員考證意願低、無證作業現象普遍等問題，臨沂市鼓勵採取政策支撐、財政補助、信用評級等措施引導社會化服務機構開展公益性培訓服務，從源頭化解風險。同時，依託行業自治聯盟，引導省級標準化示範企業帶頭示範，組織聯盟內成員單位借鑑學習，企業通過日常互查互促，相互監督規範動火作業，推動企業自治。

系統治理

“三結合”提升治理效能

臨沂市堅持系統治理思維，把電氣焊作業智能化安全監管與重點工作相結合，不僅提升了監管執法時度效和風險化解精準度，也大大增強了警示震懾效果。

臨沂市將電氣焊作業智能化安全監管與安全生產“打非治違”專項行動相結合，利用電氣焊作業智能化監管平臺，實現對電氣焊違規作業、無證上崗、人機失管等問題的精準排查打擊，依法實施限期整改、行政處罰、停產整頓、關停取締等措施，從嚴查處各類電氣焊違法行爲。電氣焊作業智能化監管平臺投用以來，該市累計排查整改問題隱患1.5萬餘項。

同時，臨沂市還與危險性作業管理相結合，在重點時段依託電氣焊作業智能化監管平臺，有效推動“兩禁止一嚴控”措施落實；深化安全生產有獎舉報制度落實，鼓勵社會公衆對電焊氣割作業違法違規行爲進行舉報，推動形成全民參與監督的工作格局。

在與信息化集成應用相結合上，臨沂市將“山東好焊”智能信息化綜合監管平臺接入臨沂智慧應急“一網四平臺”，與企業用電監測分析系統及危化品、礦山、粉塵涉爆風險監測預警系統集成應用，將全市9273家企業納入信息化監管平臺，累計產生預警信息5108條。隨着智能化程度的提高，該市安全監管工作更加精準、高效。

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