美中灰色地帶戰術恐引爆南海衝突

美國「雷根」號（USS Ronald Reagan，CVN76）航母10月9日航行南海，艦載機在上空形成編隊飛行。（美國海軍）

爲了挑戰北京崛起與過度聲張領土主權，美國在南海爭議海域加強運用「灰色地帶」（grey zone）戰術，除了行使自由航行權外，也在相關海域舉行軍演。

據《南華早報》（South China Morning Post）20日報導，近一年來，美軍除了起碼在南海執行了5次自由航行任務外，還派軍機在相關海域上空飛行了超過1,000次。中國大陸分析家認爲，美方這麼做大大提高了雙方爆發軍事衝突的機率。

上海社會科學院國際問題研究所助理研究員陳永在最近發表的學術論文中指出，在2018年的任何一天，都能在南海發現至少3艘美國軍艦。他指出，隨着中方軍力增加，美國將轉而採取空前危險的「灰色地帶」（grey zone）行動。

而「灰色地帶」是介於戰爭與和平之間的狀態，一個國家不必實際訴諸武力，就能尋求從另一個國家獲取政治或領土利益。陳永說，隨着美中在安全方面加強較勁，華府施展了一切「灰色地帶」戰術，以壓制北京。

多年來，華府一直指控北京，利用這種做法，在戰略地位重要，身爲全球重要貿易航道的南海挑戰以美國爲首的既有秩序。儘管北京宣稱，根據它所謂的「9段線」，擁有南海約90％主權，但除了越南、菲律賓、馬來西亞，汶萊和臺灣都是聲索國外，美國也說，它在當地擁有重大的政治，軍事和經濟利益。

據美國軍官與觀察家說，北京在南海的「灰色地帶」戰術包括吹沙造島，加以軍事化，並部署海警，巡邏爭議島礁，甚至募集漁船與漁民，充當海上民兵。據美國10月公開的美國國會研究處（U.S. Congressional Research Service）報告指出，中方海警船隊有248艘船艦，比2017年的185艘增加了63艘。

然而，陳永認爲，美國誇大了中方海上民兵的說法，並因而採取了過度的反制措施。他指出，美方採取的「灰色地帶」戰術，則包括把北京貼上「修正主義」國家的標籤，在南海加強海岸巡邏、執行自由航行任務，並舉行海上軍演等。

陳永說，這一切旨在侵蝕中方的「灰色地帶」優勢，迫使它接受美國版的國際海上秩序。而他認爲，最危險的，就是華府試圖在當地建立軍事聯盟。陳永強調，美國給了南海國家太高的安全承諾，而這可能導致美中爆發不必要的衝突。