美國半導體產業供需失衡 英特爾CEO：政府投資1.4兆需做出明智選擇
▲英特爾CEO基辛格（Pat Gelsinger）。（圖／Intel提供）
美國聯邦參議院於6月8日表決通過《美國創新與競爭法》（USICA），強化國內科技產業競爭力，希望能維持半導體等相關科技發展技術。對此，英特爾CEO基辛格（Pat Gelsinger）也提出3個決策原則，認爲美國必須採取行動，解決國內半導體供應失衡的問題；而聯邦政府將投資520億美元（約新臺幣1.4兆元）來支持半導體產業，這筆投資可以提供激勵措施，或是培育完整的生態系統。
基辛格表示，隨着《美國創新與競爭法》（USICA） 和半導體行業關鍵資金的辯論轉移到衆議院，我們必須將短期產能問題看得更遠，認真思考美國晶片領導地位的真正面貌。美國需要採取緊急行動，來解決半導體制造供應的不平衡問題。例如，白宮100天供應鏈檢討報告指出，全球經濟92%的尖端半導體生產依賴臺灣。
基辛格認爲，白宮的報告和對USICA的大力支持表明，人們普遍同意採取行動，以解決國家安全和經濟脆弱性問題的緊迫性，並列出3個關於採取行動的關鍵決策原則。
基辛格指出，聯邦政府應該投資美國的智慧財產權和能力。它應該將美國稅金投資於總部設在這裡的公司，並在安置他們最重要的資產，包括在國內的專利和人員。具有深厚美國根基的公司，與政府合作將美國改造爲最佳營運環境，這樣效率更高，而不是在海外尋找其他公司。
基辛格認爲，相較之下，爭取美國補貼的外國晶片製造商，會將其寶貴的智慧財產權留在自己的區域，確保最有利可圖和最尖端的製造業留在那裡，並要求美國在放棄關鍵國家安全應用所需的先進晶片，或依賴不安全的外國供應鏈之間做出選擇。並舉例，根據《經濟學人》的分析，即使臺積電於2024年在美國開設第一家晶圓廠，該公司仍將在臺灣生產最先進的產品。
連接美國半導體IP開發與製造
基辛格提到，白宮報告強調了重建美國製造業領導地位的重要性，並正確強調了「在將知識轉化爲產品的過程中創造的製造技術的重要性，這是研發與所有下游經濟利益之間的關鍵聯繫。」基辛格說，要實現USICA的經濟和國家安全目標，我們必須維護及加強智慧財產權與製造業之間的聯繫。
基辛格強調，USICA資助《CHIPS法案》的單獨條款，這些條款涉及技術能力和製造能力的發展。但是，這兩項立法都沒有就如何協調這些投資和活動提出願景或總體結構。爲了最大限度地提高美國政府在半導體產業的投資回報，政策制定者需要在一系列共同目標下，刺激先進半導體制程技術和製造業的發展。
考慮公司的行動和承諾
基金格透露，當英特爾承諾投資200億美元（約新臺幣5583億元），擴大我們在亞利桑那州的兩個新晶圓廠的製造能力時，我們沒有承諾任何財務激勵措施，因爲作爲一家美國公司，我們認知到在這裡開展業務的優勢。此後，我們又進行了35億美元（約新臺幣977億元）的投資，以準備我們在新墨西哥州的業務，以製造先進的半導體封裝技術。
基辛格表示，在英特爾，我們瞭解讓製造實力下滑的風險。自重新加入英特爾擔任CEO以來，我的首要任務是通過恢復我們的製造實力，以恢復公司的領導地位。在反映美國及其合作伙伴安全利益的全球供應鏈的支持下，我們已經朝着產業領導地位邁出了重要的一步。我們創建了一項新業務，即英特爾代工服務，在美國和歐洲提供製造和先進封裝能力，以重新平衡全球供應鏈。
基辛格說，雖然還有很長遠的路要走，但我們渴望恢復我們在生產上的首要地位，而我相當有自信我們可以做到。我也相信，美國可以做到跨越公共及私營部門的合作關係。
基辛格最後說，聯邦政府準備在2026年前投資520億美元（約新臺幣1.4兆元）來支持半導體產業。這筆投資有兩個選擇，可以是簡單地提供激勵措施來補貼美國的晶片生產，或者培育一個生態系統，使美國在未來幾年成爲世界上最好的技術製造地。讓我們明智地做出選擇。