律經之聲－CBAM首次申報結果出爐 企業何去何從？

CBAM截至申報截止日期，歐盟當地廠商共提交了1.3萬份報告，其中約有5,000多筆申報資料登錄來自於臺灣。圖／freepik

全球首項碳邊境調整機制（CBAM）已於2023年10月正式上路，歐盟要求包括水泥、電力、肥料、鋼鐵、鋁在內等七個行業的歐盟進口商在今（2024）年2月底前，針對2023年第四季產品進行首次申報，否則從7月中旬開始，進口商將面臨每噸碳排放量高達50歐元（約新臺幣1,750）的罰款。

■已有5,000多筆申報登錄來自臺灣

根據《金融時報》的報導，截至申報截止日期，歐盟當地廠商共提交了1.3萬份報告，其中約有5,000多筆申報資料登錄來自於臺灣，筆數在申報的國家中名列第五，僅次於中國、美國、英國及土耳其，顯見歐盟CBAM對於我國未來出口狀況有一定程度的影響。

CBAM無疑是一種懲罰性措施，然而，隨着全球永續政策的急遽發展，CBAM同時也爲企業提供了創造和推動減碳策略的契機，究竟企業如何因應？本文彙整ERM Sustainability Institute建議的思考步驟，以期協助企業加速因應CBAM法規，從而將CBAM危機轉化爲商機：

一、企業首先應確認並盤點相關責任

企業首先需要確認CBAM對自身業務的影響，並瞭解其產品在市場價值鏈中的位置，包括：1、利用現有的生產管理系統，將其產品與CBAM納管產品項目進行比對，儘管歐盟採用的產品待碼CN Code與全球海關稅則號列 HS Code並不相符，但兩者的稅號前6碼完全一致。因此，企業應首先確認其產品的CN Code，以明確瞭解其業務中受到CBAM影響的產品。2、由於CBAM申報涉及到供應鏈相關數據，因此企業的供應鏈管理成爲因應CBAM的關鍵工作之一。企業應建立價值鏈上下游的內部溝通管道，確定相關數據需求，以確保供應商瞭解並做好因應CBAM的準備。

二、企業應規劃相關數據的收集與揭露方法

企業應建立一套產品管理系統的方法，促進透明的流程以確保數據揭露之結果一致，進而協助其符合CBAM相關法規。在方法的建立過程中，需要關注兩個面向：1、如何善用現有產品碳含量的盤查數據（如已盤查之產品範疇1、2排放，甚至於範疇3原物料的盤查數據）？2、如何細分輸出的數據，以滿足CBAM的要求，並同時保持數據的完整性？

企業需要詳實記錄這一方法並對相關人員進行培訓，以確保每季的流程都能以相同的方式重複執行。

在歐盟申報的管理系統中，企業必須知道如何將產品盤查方法與管理系統進行連結，此外，還需瞭解如何處理來自於原料前驅物及副產品的排放，以及相關材料的耗損和浪費。

最後，企業應與供應鏈合作，確保相關數據即時可用，並將價值鏈的數據整合到自己的數據當中以進行後續報告。雖然在過渡期階段，歐盟允許無法報告實際排放量的進口商採用歐盟所提出的預設值進行申報，但是在2024年 7月後，預設值僅能用於估算複雜產品最多20％的產品碳含量，且預設值帶有懲罰性的意味，例如，歐盟粗鋼的預設值爲2.51噸CO2/公噸，而產業平均值則約爲1.9噸CO2/公噸因此，企業仍應儘早與供應商合作，依據歐盟所認定的監測方法進行申報。

三、企業需定期收集和整合CBAM數據

利用歐盟申報及上述的管理系統方法，企業必須定期收集和分析營運相關數據，以計算前一年度的CBAM進口量和產品排放量，並整合來自供應鏈的數據及出口報告要求，確保數據的準確度和完整性。

四、企業應思考並導入數位工具以符合揭露要求

在全球ESG揭露框架及規範不斷推陳出新之下，如何整合多項數據以符合法規，已成爲企業最大之挑戰，雖然根據CBAM法規，企業最初可採用歐盟發佈的預設值，以簡化的方式來滿足CBAM的申報要求，然而，自從2024年7月開始，企業仍需要有效地管理龐大的數據資料，特別是在更加複雜且非整合性的價值鏈中。因此，唯有導入數位系統，以快速收集、整合並計算相關數據，才能協助企業加速因應CBAM及多項ESG揭露要求。

■企業應及早因應，化危機爲轉機

我國以出口經濟爲命脈，企業遵循CBAM法規是一個複雜的過程，特別是身爲全球供應鏈的臺灣而言，企業更加需要了解產品的價值鏈，以確保能夠收集到完整資訊，制定出產品可行且有效的減碳策略。本文希望透過上述步驟，協助企業快速因應CBAM法規的要求，並且化危機爲轉機，在減碳的道路上取得永續進展。