“兩新”政策有望加大力度擴大範圍

北京日報記者 曹政

10月以來，我國經濟運行總體保持回升向好態勢，經濟運行中的積極因素在持續增多。國家發改委新聞發言人李超昨天在例行發佈會上介紹，隨着存量政策持續顯效、增量政策有效落實、政策組合效應不斷釋放，11月、12月經濟運行有望延續10月份以來回升向好的態勢。

明年經濟發展有利條件較多

一系列經濟指標印證回升向好態勢。從供給看，預計今年糧食產量將首次突破1.4萬億斤；10月規模以上製造業增加值同比增長5.4%，比上月加快0.2個百分點，服務業生產指數同比增長6.3%，比上個月加快1.2個百分點，這也是今年以來服務業生產指數的最高增速。

從需求看，10月，基礎設施投資、製造業投資、社會消費品零售總額增速都有所加快，以人民幣計價的出口同比增長11.2%，比上月加快9.6個百分點。

從預期看，股市樓市交易更趨活躍。10月，全國新建商品房和二手房成交總量在連續8個月下降後首次實現增長；滬深兩市日均成交額達1.98萬億元，環比增長近150%。這些數據表明，市場信心得到提振，經營主體預期有所改善。

2025年，我國經濟發展的有利條件和支撐因素依然較多。在發展動力上，重大改革舉措正在加快落地，實體經濟與數字經濟、先進製造業與現代服務業正在融合發展，培育新質生產力將形成更多新的增長點；在市場空間上，我國超大規模市場優勢明顯，還有巨大的市場需求有待釋放。

明年是“十四五”規劃收官之年，一系列重大戰略任務、重大改革舉措、重大工程項目正在全面落地見效。“我們有充足的政策空間和豐富的政策儲備，精準調控、逆週期調節等工具不斷完善，宏觀政策系統集成、精準發力，將有力支撐經濟平穩健康發展。總的看，中國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，我們對此充滿信心。”李超說。

“兩新”推動投資消費良性循環

今年，推動大規模設備更新和消費品以舊換新政策持續落地，激發品質新生活、產業新動能、市場新活力。消費品以舊換新包括汽車、家電、家居等3大類重點產品，國家發改委推動各地用好1500億元超長期特別國債資金，實實在在地支持消費者對更優質、更智能、更環保產品的需求，實際操作中家電最高可補20%、汽車最高可補2萬元。家居方面，不少地方專門對適老化改造予以支持。

從數據看，“換新”政策推動家電銷售不斷回暖，10月家用電器和音像器材類銷售額同比增長近40%。設備更新政策聚焦工業、農業、建築、教育、交通、文旅、醫療等7個重點領域，拿出1500億元超長期特別國債資金直接安排到項目，同時在能耗、污染物排放等方面發佈112項標準，支持企業開展工藝更新、數字賦能、綠色轉型。

“兩新”政策從供需兩端協同發力，支持企業通過“更新”增強產品迭代升級能力、更好滿足消費需求；也支持居民通過“換新”增加消費、帶動企業投資擴產，從而推動投資消費相互促進的良性循環。比如，前10個月全國設備工具、器具購置投資同比增長16.1%，對投資增長的貢獻率超過60%。

關於各方關心的“兩新”政策下一步安排，李超表示，國家發改委一方面將加力支持“兩新”政策效果評估，總結延續好的經驗做法；另一方面也將研究提出未來繼續加大支持力度、擴大支持範圍的政策舉措，待履行相關程序後適時公開發布，持續以“兩新”政策推動羣衆受益、企業獲利、經濟向好。

供暖季能源供需總體平衡

北方地區已進入供暖季，意味着季節性用能高峰期到來。今年如何保障好羣衆溫暖過冬、企業有序生產？

李超說，相關部門在保障能源生產供應、提升頂峰保供能力、能源中長期合同簽約履約、民生用能供應保障、惡劣天氣應對準備以及安全生產等方面已提前開展了一系列工作。

截至目前，儲備方面，全國統調電廠存煤保持在2億噸以上、平均可用超過30天，地下儲氣庫提前完成注氣任務、實現滿庫入冬；生產供應方面，全國發電裝機容量已達到31.6億千瓦，10月以來煤炭、天然氣持續穩產增產。

“綜合研判各方面情況，預計今冬明春供暖季能源供需總體平衡，資源供應能夠得到有效保障。”她說，極端天氣、國際能源市場波動等風險不容忽視，能源保供工作來不得半點鬆懈。下一步將千方百計抓好民生等關鍵領域的用能保障，抓好應對尖峰時段、極端天氣等情況的用能保障。

來源：北京日報