立院法案清倉到半夜 本會期過91案含公投法、促轉
記者翁嫆琄／臺北報導
立法院院會29日爲第9屆第4會期最後一次舉行，這次也如慣例，再度法案大清倉到半夜，一天就通過32項法案。立法院長蘇嘉全深夜表示，從9月開議迄今，共通過91件議案，包括：法律案69案，預、決算案9案，行使同意權案1案，以及其他議案2案，這都是全體委員及工作人員共同努力的成果。
立法院從上午開始一連三讀多項法案，包含備受注目「金融監理沙盒」機制入法的《金融科技發展與創新實驗條例》，根據條例內容，業者實驗期間上限爲3年，比起英國、新加坡等國家還長，業者在時限內實驗金融創新業務，可不受金融法規拘束，若證明創新業務具市場性，主管機關修法後可讓提案跨出沙盒後合法上路；而創新實驗申請召開審查會議的成員外部專家、學者不能高過審查會議成員半數，也不能低於1/3。
同時，立院三讀通過《醫療法》第82條修正案，明定醫事人員故意或違反醫療上必要注意義務且逾越合理臨牀專業裁量，須負損害賠償責任，致死傷則須負刑事責任；至於所謂「違反注意義務」及「臨牀專業裁量」範圍，應以該醫療領域當時、當地的醫療常規、醫療水準、醫療設施、工作條件及緊急迫切等客觀情況判斷。
而關於《藥事法》修正案三讀，此次建立藥品專利連結制度，未來學名藥廠申請上市許可時，應主動告知衛福部及原開發藥廠，沒侵害新藥相關權利，如果原廠認爲有侵權疑慮，可提侵權訴訟，衛福部會暫停核發許可證12個月以審查。
在教育部份，立院也三讀通過「實驗三法」，包含《學校型態實驗教育實施條例》修正案、《高級中等以下教育階段非學校形態實驗教育實施條例》修正案與《公立國民小學及國民中學委託私人辦理條例》修正案，從國小到專科（專科班、學士班或碩士班）以上，都可申請實驗教育計劃，經審議通過後實施。新法通過後，學校型態實驗教育學校合法化，學生在可在這些學校直接取得學籍。
至於金融犯罪，則三讀《證券投資信託及顧問法》修正案，增訂「加重背信」條款，未來投信投顧人員違背職務行爲，將大舉提高刑責處分，基金經理人炒股涉背信，罰則將提高至3年以上10年以下有期徒刑、得併科新臺幣1千萬元以上2億元以下罰金；若犯罪所得超過1億元，將處7年以上有期徒刑，得併科新臺幣2500萬元以上，5億元以下罰金。
此外，《長期照顧服務機構法人條例》也已三讀，條文明定長照機構法人應於每年5月31日前，將前一會計年度的財務報告經董事會通過，並經監察人查覈後，報主管機關備查；而長照機構法人所登記的財產總額或該法人及其所設立機構的年度收入總額達3000萬以上者，其財報應經會計師查覈簽證，並應依主管機關公告方式主動公開。若違反規定者，將處2萬元以下10萬元以下罰鍰，並限期令其改善，屆期未改善者，並得按次處罰。
蘇嘉全表示，這會期立院所通過的重大法案包含修正《產業創新條例》，有益投資環境改善；修正《運動產業發展條例》，促進電競職業運動產業發展；制定《外國專業人才延攬及僱用法》，放寬對外國專業人才的簽證、居留、租稅、退休等待遇，創造友善環境攬才；通過《偏遠地區學校教育發展條例》，解決偏鄉師資及城鄉差距等問題。制定《政黨法》，規範政黨不得經營或投資營利事業，落實政黨公平競爭；修正《有線廣播電視法修正》，讓「國會頻道」法制化；制定《國家人權博物館組織法》，發揮人權檔案典藏、研究與教育功能；制定《促進轉型正義條例》，還原歷史真相，深化民主人權價值；修正《公民投票法》，降低投票年齡及通過門檻，打開鳥籠讓民主自由翱翔！通過《金融科技發展與創新實驗條例》，鼓勵金融科技創新。
他強調，新國會經過2年的歷練與成長，不僅通過多項重大立法，國會的行政革新工作也步步到位，「我們用努力迴應人民的期待」。
而行政院長賴清德也依慣例赴立法院致意，他表示，本會期通過90幾個議案，行政院非常感激，過去在立院時，通常會期最後一天是審查預算案，希望臨時會時，能夠順利通過明年度的總預算案及稅改等重大議案。