剴剴案掀收出養程序討論 政院今開社安網督導會議…林萬億：將調整流程

行政院政務委員林萬億下午出席績優社工表揚典禮時表示，政院今天上午舉行強化社安網中央督導協調平臺會議，邀集各部會、地方政府、收出養服務提供者、學者專家與會。記者林琮恩／攝影

兒福聯盟今針對剴剴遭虐死案舉行記者會，於會中承認案件確實有行政疏漏。行政院政務委員林萬億下午出席績優社工表揚典禮時表示，政院今天上午舉行強化社安網中央督導協調平臺會議，邀集各部會、地方政府、收出養服務提供者、學者專家與會，會中決議要透過制定指引，優化收出養程序，從訪視、官民分工等，就制度面做出全面性變革。

林萬億表示，101年制定的收出養程序，出養必要性是由服務提供者評估，但是否讓家庭出養孩子，地方政府角色更爲重要，因爲地方政府擁有較多資源及足夠資訊，評估若需要協助，縣市政府應該即刻協助，不應交給收出養服務提供者評估，何況服務提供者還要收費提供後續服務，若同時負責前端的收養評估，角色上會有利益衝突，會中各縣市政府均支持，要進行這項分工調整。

剴剴案因親人無法照顧，必須交由暫時性安置。林萬億表示，安置選項包括保母、寄養家庭、機構等形式，個案適合哪一種安置，過去是由收出養服務提供者挑選，這並不周延，會中縣市政府同意應由政府及社福單位共同商量，由政府提供保母品質、寄養家庭資格等資訊，且社福團體、政府分別應多久訪視一次，必須訂定清楚，避免權責認定問題，「共同分擔個案帶來的複雜需求。」

收出養完成前，安置期間需要訪視。林萬億說，過去各界認爲訪視頻率不足，需要調整，會中各界同意，單靠提升訪視頻率無法解決問題，必須綜合評估安置階段、孩童特殊需求；出養之後，許多服務事項不是單獨由服務提供者處理，政府應介入協助、督導，這權責過去訂的不夠清楚，此案告訴我們，程序有必要調整。

「兒盟記者會提出的檢討措施，屬於機構內部管理、督導事宜，兒盟應該自己處理。」林萬億強調，政府已在制度面做出盤點，未來會朝新方向執行；今日有2家收出養機構團體代表與會，且一致認同上述改革有其必要，可讓第一線社工、機構不必承擔過大壓力。